论文部分内容阅读
三农问题是关乎国计民生的根本性问题,其中农地又是三农问题的关键所在。农地流转能推动农业产业结构调整,推进乡村振兴,增加农民收入,因而,农地流转对于解决我国的三农问题占据重要的战略性地位。农民作为我国农业振兴和农村发展的主体,其合法权益应在农地流转中得到切实保障,这既能保证农民的生活,又可为发展现代农业和建设社会主义新农村增添动力。但从当前各地农地流转实际状况来看,农民合法权益却受到不同程度的损害,这既对农民生产生活造成了极大的困扰,也对推进农地有序流转、发展现代农业和实现乡村振兴带来巨大挑战。因此,聚焦不同农地流转类型中农民权益保障存在的问题,深入分析引致问题内在根源,并在此基础上提炼出农地流转中农民权益保障的对策建议,具有非常重要的意义。本文选取重庆市璧山区八塘镇为研究个案,通过实地调研八塘镇农地流转现状及流转过程中农民权益保障出现的困难,并以马克思主义相关理论为基础,对农地流转中保障农民权益提出对策建议。全文共分为五个章节,第一章申明研究背景和意义,系统梳理国内外农地流转与农民权益保障研究现状,界定核心概念,概括相关理论,介绍研究思路与研究方法。第二章和第三章根据对八塘镇的实地调研,将该地农地流转归为分散流转和集中流转两大类,通过典型案例对不同流转类型中保障农民权益的有效举措和存在的不足进行深入分析。第四章剖析农地流转中农民权益受损原因,农村土地产权界定不清、土地流转市场发育不良、地方政府职能定位不清、农民自我保护能力不强等因素导致农地流转过程中农民权益受到不同程度的损害。第五章结合八塘镇农民权益受损情况和原因的探析,从明确农地产权、定位政府角色、完备社保体系、提高维权能力等方面探讨了农地流转中保障农民权益新思路。