随着我国高等教育办学体制的不断深化改革,高等教育由“精英化教育”向“大众化教育”转型的过程中,高校对外合作办学如雨后春笋般蓬勃发展,但在合作办学过程中,不少这方面的负面新闻屡显报刊电视。如何加强高校的校外合作办学管理成了社会关注的热点问题。研究这一课题对构建和谐社会具有重大的现实意义。本文以教育资源市场经济论、校本管理理论和教育行政管理理论为依据,揭示了高校校外办学的一系列问题。着重阐述高校校外合作办学的“以校为本、四级管理”模式的基本内容。提出“校本管理”的四大基本观点:第一,集中优势资源,多方筹资,高校自主办学的观点。第二,高校自主办学应该以市场需求为导向的观点。第三,高校校外合作办学的自主管理观点。第四,高校校外合作办学应该坚持“以校为本”,完善“四级管理”模式的观点。本文写作的目的是:通过阐释“以校为本、四级管理”模式的理论和观点,为管理层制定高校校外合作办学管理决策提供参考。