中国经济发展取得的成绩让世界为之瞩目,然而在发展过程中引发的一系列环境保护问题、资源消耗问题,已经对经济健康可持续发展产生了较大的负面影响。传统粗放的发展模式给国家生态治理带来了巨大压力,必将难以为继。为了破解这一局面,中国政府启动了低碳试点工作,使得创新驱动、绿色转型成为经济发展的主旋律。低碳试点城市是开展试点工作的核心载体,能为其他城市积累有关绿色发展、低碳建设的宝贵经验,绿色创新则是打破资源环境约束的重要手段。因此,科学评价试点城市当前的绿色创新水平,分析绿色创新效率的变化特点及其关键影响因素,探讨驱动试点城市绿色创新效率提升的多种路径,对于推动双碳目标的实现以及经济健康可持续发展具有重大意义。本文在技术创新推动、绿色可持续转型的现实背景下,紧紧围绕着绿色创新这一核心主题,以低碳试点城市作为研究对象,先是从绿色创新的内涵、效率评价、相关影响因素以及聚焦到低碳试点城市的绿色创新研究上做了系统的文献梳理,找到当前研究有待深入的地方。其次,基于效率理论、可持续发展理论、区域创新理论构建包含能源消耗指标、绿色期望产出和非期望产出的绿色创新效率评价指标体系,选取2016-2020年62个试点城市的面板数据,运用超效率SBM模型进行测度,并结合核密度估计法对效率值的演化轨迹及特征进行分析。最后,选取了影响区域绿色创新效率的六类因素,即经济发展水平、产业结构水平、信息化发展水平、政府扶持力度、金融发展水平、人力资本水平,通过Tobit回归、模糊集定性比较分析（fs QCA）等方法对单个影响因素及其组态构型的驱动效果展开实证研究。研究结果表明:（1）中国低碳试点工作总体上富有成效,试点城市的绿色创新水平随时间变化呈现波动上升的态势,但有超过一半的城市效率值还没有达到平均水平,还有较为广阔的提升空间。从效率值的演变轨迹来看,高效率值的低碳试点城市数量呈增加状态,低效率值的城市数量则呈减少状态,各试点城市效率值的集中程度有所提升,并且内部总体离散程度在逐渐缩小。城市间的绿色创新水平差异、极化现象都趋于减弱,不平衡问题有所改善。（2）Tobit回归结果显示出,经济发展水平、信息化发展水平、金融发展水平能够显著正向影响低碳试点城市的绿色创新效率,人力资本水平尽管通过了显著性水平检验,却对绿色创新的驱动产生抑制作用,经济发展水平、政府扶持力度影响为正向但并不显著。（3）驱动低碳试点城市绿色创新效率提升的组态路径一共有4条,根据主导因素的差异,可归纳为“信息化主导的产业、金融、政府扶持协同发展”、“经济、金融、政府扶持主导的信息、人力资本协同发展”、“信息化主导的政府扶持发展”、“经济、金融、政府扶持协同主导发展”的驱动模式。其中,任何一个影响因素都无法单独构成驱动试点城市绿色创新效率提升的必要条件,信息化发展水平、金融发展水平则作为核心条件发挥着重要作用。当经济发展水平、政府扶持力度与其他因素组合作用时,也能起到核心作用。