基于SEEA-2012的综合绿色GDP核算体系构建研究

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资源环境是人类生存发展的物质基础,然而长期以来国民经济核算体系一直忽视资源环境的基础作用,没有将其纳入核算体系当中。以国内生产总值为核心的核算体系,不能反映自然资源对经济发展的贡献,不能反映经济活动对生态环境造成的破坏状况。从而使环境污染和生态破坏日趋严重,这不仅削弱了国家发展经济的自然物质基础,而且制约了经济的发展。因此,建立和优化国民经济核算体系,进行综合绿色GDP核算尤为重要。本文在SEEA-2012体系的基础上,借鉴了国内外环境资源经济核算体系的经验,构建了综合绿色GDP核算体系。并核算了湖南省2004—2013年的综合绿色GDP。研究的结果如下:(1)综合绿色GDP将资源、环境和生态系统服务纳入经济核算体系,是对绿色GDP的延伸。综合绿色GDP不但反映了社会经济活动对资源与环境利用动态,而且客观地反映了自然生态系统直接为人类提供的福利和为经济活动提供的服务价值。能更真实表达社会的财富和福利水平,能更科学地衡量一个国家的真实发展和进步。(2)构建的综合绿色GDP核算体系的环境资源核算账户中,在SEEA-2012体系规定的资源、环境实物量核算和资源、环境价值量核算两个账户上,增加了生态系统服务物质量核算和生态系统服务价值量核算账户。将生态系统服务效益纳入环境资源核算。(3)可通过货币化模型使环境资源核算账户中资源、环境和生态系统服务的实物量指标与价值量指标的连接,利用价值量指标把资源环境核算账户与国民经济核算账户的连接,对国民经济核算账户的资源、环境和生态服务因素进行调整,实现综合绿色GDP核算体系的构建。(4)湖南省2004—2013年每年的资源损耗成本占GDP的1.09%~2.32%;环境损失成本占GDP 0.77%~2.98%。核算后绿色GDP为5360.0077×108~24044.9353×108元,占GDP的95.00%~98.13%。湖南省的GDP有2%~5%是以牺牲资源和环境取得的。绿色GDP占GDP的比例逐年上升。(5)2004—2013年每年湖南省自然生态系统生态服务价值1636.3905×108~1775.5322×108元,占当年GDP的7.25%~30.21%。将生态服务价值纳入核算体系,湖南省的综合绿色GDP为7059.1681×108~25820.6475×108元,比GDP增加了5.38%~25.12%,比绿色GDP增加7.38%~31.70%。综合绿色GDP占GDP的比例逐年递减。(6)湖南省的绿色GDP占GDP的比例逐年上升,综合绿色GDP占GDP的比例逐年递减。是因为湖南省的经济和环境指标的年变化速率不同引起的。2004—2013年,湖南省GDP年平均增长速率17.65%,资源损耗成本年均增长速率(10.08%)比GDP少42.89%,而环境损失成本的年均增长只有1.35%,还不到GDP平均增长速率的7.65%。正因如此,使湖南省的绿色GDP占GDP的比例逐年上升。一般而言,在一个结构相对稳定,结构与功能相对协调的自然生态系统每年提供生态服务价值量变化不大,而GDP每年以17.65%的增速在增加,由此导致综合绿色GDP占GDP比例逐年递减。(7)通过对湖南省综合绿色GDP核算,科学地、准确地反映出湖南资源资产的存量和流量价值,国民经济活动过程对环境造成伤害损失的价值及动态数据,以及自然生态系统每年提供服务效益的价值。有利于政府准确掌握经济生产和环境的状态及变动情况,为政府制定资源、环境、经济社会可持续发展策略提供重要的科学依据。(8)通过湖南省综合绿色GDP核算研究,验证了本研究所构建的综合绿色GDP核算体系的合理性、可行性和可操作性。综合绿色GDP是在SEEA-2012体系基础上提出来的一个全新的概念,其核算体系尚需要进一步补充和完善。实物量统计是价值量统计的基础,由于资源、环境和生态系统服务的统计数据的缺失,最终影响了环境经济核算结果的质量和可比性。因此,必须逐步建立和完善我国环境资源统计数据(实物量)基础的建设,提高统计数据的完整性、公开性和及时性。综合绿色GDP是各级政府进行科学决策的重要依据之一,而且综合绿色GDP核算涉及面广,因此,综合绿色GDP核算体系的构建,应当在国家的决策下进行,多个部门合作,并且必须有权威统计部门参与,以保证核算结果的客观性、真实性和科学性。
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