在我国当前方兴未艾的城市设计实践活动中，我们无法回避这样的现实：我国城市设计的编制成果往往得不到有效的实施，而容易流于表面化和形式化。这一直是困扰我们的问题。从西方发达国家城市设计的经验来看，这是由于我国的城市设计缺乏一套完整的运行保障体系，因而难于保证设计成果编制的科学性和实施的有效性。对应城市设计的“社会性”和“开放性”特征，公众参与是这个复杂体系的重要组成部分。 本文基于西方主要发达国家在公众参与城市设计方面数十年的发展历程和经验，系统研究公众参与的理论基础、主体构成、基本属性以及应用中的制约因素与实施方法，架构起公众参与城市设计的认识框架；同时，面对我国当前社会主义市场经济持续发展、所有权和个体责任感越来越受到重视的现实，辨析开展公众参与的特殊性和难点所在，并探寻适宜的应对策略，以推动我国公众参与城市设计的制度化建设与健康发展，并为建构我国城市设计运行保障体系做出贡献。