试论政府在我国现代物流业发展中的作用

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在高度发达的工业化国家里,绝大多数的消费者理所当然地认为,高水平的物流能力是必不可少的。当消费者去商店时,他们期望能购买到时鲜的商品。但这背后没有发达的物流支持是很难实现的。现代文明开始以来,物流就已经存在了,但融入现代化手段和理念的“现代物流”的历史却不长,可它已经成为最富挑战性的经济领域之一,是提高全球经济运行效率和质量的重要潜力。我国引入“现代物流”的时间不长,却引起了各级政府和企业的广泛关注。但从目前发展情况看,还存在一些问题,整体看还处于起步阶段。其中如何处理好政府与市场的关系,政府在现代物流业发展中应发挥怎样的作用是在社会主义市场经济条件下启动中国现代物流业必须认真回答的问题。本文以此为中心,从现代物流的概念入手,客观分析了我国现代物流业的发展现状,结合主题从管理体制和政策环境等方面剖析目前物流发展中存在的问题,分析政府的角色定位,得出了政府应在现代物流业发展中起到推进和引导作用的结论。 全文共分四部分: 第一部分全面诠释了物流和现代物流业的概念,并对二者的区别作以阐述,深入分析了现代物流业的产业类型,着重指出现代物流是一个复合产业,涉及工业、商业、运输、仓储、信息服务等各个产业经济领域。这为以后章节的分析奠定了理论基础。 第二部分分析了我国现代物流业的发展现状。一方面我国现代物流业发展面临着难得的发展机遇,主要有稳健的宏观经济发展态势、政府的大力支持和物流企业的认同与参与。另一方面发展中还存在很多问题,如发展的方针政策问题、管理体制问题、服务体系建设问题。接下去,围绕中心论题详细交待了我国现代物流管理和政策环境现状,为从政府角度解决问题提供铺垫。 第三部分论述了发达国家政府在促进物流业发展过程中的成功做法及对我国的启示。简要介绍了美国、欧洲、日本等发达国家的发展现状,重点从政府作用角度分析了对我国的几点启示。 第四部分论述了我国政府在现代物流业发展中的作用。分析了我国政府的科学角色定位,提出政府可以实施扶持措施,但不能打破社会公平竞争的市场规律的看法。明确指出,我国政府在现代物流业发展中应起到推进、扶持、组织和管理四大作用。并将视角缩小,深入分析了中心城市政府在引导区域现代物流业发展中的基本定位,提出各区域中心城市政府要注意结合自身特点发展现代物流,既避免重复建设,又提高物流效率。另外,还客观地分析了城市政府在发展区域物流时需要注意的问题,指出要从长远角度、环保角度、正确的核算角度引导现代物流的健康发展。 全文最后得出结论,物流的发展是市场经济驱动的结果,政府必须按照市场经济规律的要求,发挥好推动和引导的作用。
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