生态环境随着新型城镇化进程的不断推进和建设用地规模的不断扩张而遭受到了一定程度的破坏。土地资源之所以具有丰富内涵的价值,是因为土地资源是人类社会赖以生存的基本资源,并且它还作为人类生存不可或缺的稀缺性资源和重要资源。为了实现有限的土地资源在国民经济各产业、各部门、各区域之间布局的优化,在实际工作中要明确土地可持续利用的目标,分析土地利用系统的内部结构,在核算土地利用类型的价值基础上进行土地利用结构优化。本文从土地资源价值入手,将土地利用结构与土地资源价值结合起来,探讨土地资源价值内涵,构建土地利用多目标耦合系统,并以土地资源价值核算成果用以构建土地利用结构优化的目标函数和约束条件,结合研究区域实际的政策条件,将人地挂钩政策进行量化,用来作为新增城镇用地的约束条件,旨在建立基于资源价值核算的土地利用结构优化模型,寻求反映区域禀赋特点的最优土地利用决策方案,促进土地资源节约集约利用,实现资源环境与经济、社会的统一和谐。本文首先从土地资源价值的内涵、核算方法开始介绍,系统阐述了土地资源价值相关理论、土地区位理论、人地协调理论、可持续发展理论、人地挂钩政策,为土地利用类型价值核算和构建土地利用结构优化模型提供理论基础。其次,通过阐释多目标规划理论,构建土地利用多目标耦合模型,将资源价值核算成果与多目标规划耦合,以实现土地利用结构优化模型的构建,并选择综合资源价值最大为目标进行模型求解。本文探讨了基于资源价值核算的土地利用结构优化模式,可以完善现有的土地利用规划体系,选用的土地利用分类体系为土地利用变更调查时采用的分类体系,并将目前孟州市正在实行的人地挂钩政策结合进去,使土地利用结构优化结构更加符合实际,对孟州市以及其它类似地区的土地利用提供了借鉴,提供了关于促进区域生态、社会、经济的可持续发展、提高绿色GDP、维护生态安全的有效参考。