在国家出台政策积极推动贵州发展的背景下，作为贵州省省会城市的贵阳更要利用好政策大力发展经济。然而，贵阳发展水平低、基础设施薄弱、区位条件等形成的限制大，要实现又快又好发展，首先必须加大投资，改善交通信息条件和基础设施，而以自身财政能力是远不能满足这些资金需要的，必须通过其他融资渠道来解决。本世纪以来，地方政府融资平台在促进各地城镇化及经济发展中发挥了重大作用。2008年前后，为配合中央实施强力经济刺激政策，各地方政府融资平台急速发展，在缓解金融危机冲击、扩大内需、促进经济复苏中发挥了关键作用。今后，地方政府融资平台作为市场经济条件下政府配置资源的手段，在强化基础设施和科研开发力度、促进我国经济战略性调整等方面还将发挥独特的功效。贵阳曾于2009年成立十多家地方政府融资平台并发挥过一些作用。但是，成立不久就面临宏观经济及政策环境的变化。近年来，为对付通货膨胀而实行财政金融紧缩，各级政府债务风险和地方政府融资平台过度依赖银行信贷等问题也引起社会各界高度关注，金融监管部门和政府有关部门正在加大力度对政府融资平台的银行债务进行核查、清理和规范。如何在这种背景下促进政府融资平台健康有序转型，控制其债务规模，健全其法律法规、探索新的融资渠道等成为新的课题。我们注意到，过去在融资平台资金来源中比重很小（5%左右）、以企业债形式筹措城投资金（即所谓城投债）方式目前得到了管理高层及理论界较多的认同。这种债券融资方式实际上是我国在缺少一般国家的地方债（市政债）制度条件下采用的一种变通方式，而这种企业债实际上是一种特殊的地方政府债或市政债。管理高层认为，今后地方政府融资将可能规范到建立相关制度、利用地方债券融资的模式。几年前，北京市顺义区在国资委统一组织协调下组建国有资产管理中心（融资性公司），整合优良资源，在企业债券市场上筹措建设资金，取得较好成效。它不仅能为贵阳政府融资平台公司提供融资模式的参照，而且对政府有效整合资源，促进融资平台公司健康平稳转型及可持续发展都能提供有益的启发和借鉴。本文通过分析顺义区国有资产管理中心发行特殊企业债券的目的、条件、融资用途及信用评级等，认为其在资源整合、担保方面都有一些创新经验值得我们学习。但贵阳有自身的制约，如：经济条件差、担保力量弱，远离政治中心和证券市场、对政策和有关信息的敏感度低，缺乏人力资源等。贵阳存在发展制约因素的同时，又有其独特的优势,如：政策方面先有西部大开发政策，后有专门针对促进贵州经济发展的国务院文件及各部门陆续推出的支持贵州发展的政策；资源方面除矿产丰富外，还有优越的自然条件，独特民族风情以及适合旅游业的气候条件等。最后，本文从三方面提出贵阳利用债券融资的策略：首先,有效整合优势资源，以相关的工业、旅游业为主形成企业集团,为平台进行债券融资提供担保可能。其次,促进平台公司市场化运作与规范化管理，完善信息披露制度。最后，通过增强担保方式利用、引入债券保险制度，促进债券融资的发展和提高其风险管理能力，保护投资人利益。