20世纪80年代以来,随着工业化、城市化的加速发展,大量的农业用地通过征收而转为建设用地。在大量农业土地转为城市用地的同时也产生了一批新的社会群体——失地农民。失地农民问题引发的社会矛盾不断加剧,真正原因并不是城镇化进程加快,而是中国土地征收制度存在重大缺陷。现在土地征收制度形成于计划经济时代,其主要特征是政府用行政命令代替市场机制,由集体土地变为国有土地的过程基本上是一个行政强制性的过程。低价征用农民的土地,是当前农民利益流失最严重的一条渠道。土地征收不仅没有富裕农民,而是造成了大批农民失地失业;不仅没有缩小城乡差距,而是扩大了社会不公。使我国本已存在的城乡差别、工农差别进一步固化,使得解决统筹城乡二元社会经济发展问题变得更加困难。大量的失地农民生活水平不断下降,土地信访案件大量增加,各种不稳定因素和极端事件时有发生。因此,探讨建立合理、公平、公正的土地征收补偿制度对于我国的社安定团结、建设和谐社会有着重大意义。本文所讨论的改革的具体措施包括:(1)土地征用补偿原则重新确立;(2)严格土地补偿标准的确立和补偿款的发放;(3)完善征地程序;(4)探索多种补偿和安置失地农民的方式。我国现行土地征收及补偿制度是传统计划经济条件下的产物,在市场经济体制条件下,该制度背离市场经济法则、补偿标准过低等缺陷,已经不能适应社会的发展土地征收及补偿制度的完善,应当选择全面改革的路径。本文在第一章阐述了选题的背景、意义及本文主要内容。第二章对土地征用补偿制度作了相关概念、理论基础的作了全面的论述,并对我国现行土地征用补偿制度的立法现状和社会反映进行的分析,指出征用土地补偿制度改革的重要性和迫切性。第三章是本文的重点和主体部分:首先介绍和评析了我国的征地补偿机制变迁,接下来对我国土地征用及补偿制度的现状进行分析。通过理论和现实相结合的方法,分析我国现行土地征用及补偿制度缺陷产生的原因。第四章是在分析原因和现实可行的基础上,就如何完善我国的土地征用补偿机制,对未来土地征用及补偿制度改革的方向进行了展望。其中,特别对失地农民的出路进行探讨。通过对失地农民生活及就业现状的考察,对在土地征用中经常处于弱势地位的失地农民的出路给出了几点意见。