新医改政策下的乡村医生管理研究

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为满足人民群众的基本医疗需求,解决上一轮医改“市场化”倾向下出现的基层医疗卫生网络薄弱,看病难、看病贵等问题,2009年3月,中共中央、国务院启动了新一轮医药卫生体制的改革,即新医改。在此基础上,国家发改委、财政部、卫生部三部委出台了一系列相关政策,为新医改的推进实施提供了明确的制度规范。国家及基层各部门协调配合,推进新一轮医疗体制改革实施,逐步巩固和完善基层医疗卫生网络,明确基本公共卫生服务责任主体和具体任务目标,实现基本医疗保障制度全覆盖,切实减轻医药费用负担,降低医药价格,方便群众就医。乡村医生是我国提供农村基本医疗卫生服务的主体。新医改政策实施以来,政府加大了对基层医疗的投入力度,农村基本医疗服务水平和公共卫生服务水平明显提高,农村医疗从业者的职业身份和执业环境也随之发生了显著变化。乡村医生管理水平提高体现了新医改政策保基本、强基层、建机制的要求,有助于缩小城乡差距,为农村居民提供安全有效、方便廉价的医药服务。本文研究新医改政策下乡村医生管理,从公共管理的视角分析新医改政策的积极意义,并以T市乡村医生基本情况为例,主要运用数据分析法、比较法、文献研究法等方法分析新医改政策对乡村医生管理成效,以期对新医改政策的实施提供有益的案例及政策建议。研究内容主要包括四个部分。第一章,运用政府公共产品供给理论分析新医改政策,阐明新医改政策的积极意义;第二章,收集整理新医改政策下T市乡村医生的基本数据及材料;第三章,对数据及材料作出科学分析,探析新医改政策对T市乡村医生的积极影响以及新医改政策推进及实施面临的困境;第四章,对新医改政策推动乡村医生持续健康发展提出有益的政策建议。
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