在当今世界服务贸易迅速发展及区域服务贸易自由化的大背景下，为促进内地和香港特别行政区经济的共同繁荣与发展，加强双方与其它国家和地区的经贸联系，2003年内地与香港签署了CEPA，这是内地与香港之间的第一个自由贸易协议，也是内地首个签署实施的自由贸易协议。CEPA发展至今，已经初步形成了比较完整的分阶段逐步扩大内地与香港服务业的合作范围，深化双边服务贸易合作内容，逐步完善双边合作体制的政策安排体系。　　随着CEPA内容的不断丰富，香港与内地之间的开放程度不断深化，CEPA对于两地的服务贸易，经济发展和就业都有一定的贡献。但是CEPA在实施的过程中仍存在许多问题，如部分行业的限制措施仍然很严格，现代服务在双边的服务贸易中占比较低，以及其他的隐形壁垒的存在影响CEPA的实施。　　以后阶段CEPA在发展双边的贸易自由化时的侧重点仍集中在服务贸易自由化。在如今的基础上进一步深化内地与香港之间的服务贸易开放程度，首先应该考虑的是香港方面对于深入开放的具体诉求。笔者预测香港将在商业服务、通讯服务、分销服务、金融服务和运输服务这5个服务部门提列更深入的开放诉求，希望内地能减少在这些领域的限制措施。而面对香港可能提出的这些开放诉求，内地方面应该坚持以我为主、安全可控、循序渐进、互利共赢、竞争合作的方针，坚持从我国内地的国情出发，适当借鉴国外的经验，把握好进一步开放的时机、节奏和力度。