近年来,河南省农民专业合作社蓬勃发展。这些组织把广大分散经营的农户组织起来,联合生产、加工和销售农产品。实践证明,这种组织形式在提高我省农民收入水平、提升农产品竞争力、优化产业结构等方面发挥了显著作用。但从整体看,我省农民专业合作社的发展还处于初级阶段,很少有合作社完全按照合作社的原则进行建设,如大部分合作社都普遍没有遵循民主管理和剩余按交易额返还原则,而这两个原则正是合作社规范化的最基本原则。此外,还存在政府扶持力度不够、合作水平低、运行机制不健全等一系列制约合作社规范发展的因素。基于此,笔者到省内大部分市县对农民专业合作社进行调研,以合作社规范发展为切入点,从政府扶持、资金、技术、信息、内部运营机制等方面进行分析,结合国外农民专业合作社规范发展经验,提出对策建议。论文由五部分组成:一是介绍了论文的研究背景、对象、目的、意义、国内外对农民专业合作社规范化发展的研究动态、研究思路和方法等。二是结合实例,从农民专业合作社成员、业务和发展模式、制度等方面概括了河南省合作社规范化发展的现状。三是从政府扶持力度、资金、技术、信息、内部机制等方面对制约我省合作社规范化发展的原因进行分析。四是重点针对政府在推动合作社规范化发展中的作用探讨。包括国外政府在推动合作社规范发展的典型作用、我国政府应采取的措施等。五是从合作社发展外部环境、内部运营机制等方面入手,结合我省合作社规范发展实际,提出促进合作社规范发展的对策。