随着国家对社区教育功能的重视,学习型社区建设成了人才强国的一个主要战略。社区作为居民生活的共同体,具有政策支持、资源充足、人口集聚等便于开展社区教育的优势,但是发展过程里也遭遇了各种各样的问题。本文以深圳市盐田区社区教育学院为例,介绍了该区发展学习型社区过程里形成的“1234”(1个中心、2种需求、3种教学形式、4类课型)的基本教学模式。该区以区社区教育学院为核心载体,向其他组织、分院和社区教学点进行辐射影响,助力整个社区的全面发展。所以笔者对这个特殊模式的突出成就和发展特点、发展历程阶段、发展成果都做了详细的介绍。“终身学习型社区”盐田区社区建设的理想状态是“人人皆学、时时能学、处处可学”,该区社区教育正处在发展改革的过渡阶段,如何趋利避害地更好更快发展,成为了一个难点。故而,笔者在文献研究的基础上,又采取研究该区相关资料的资料研究法、问卷调查法,系统地指出了盐田区社区教育学院及社区在组织管理、人力资源、居民认同、活动实施和智能化建设中的诸多问题,归纳了发展进程的各阶段,最后一一对应地提出改善对策。该研究总结了一些较好的改善策略,如加强政策引导,完善配套服务系统,对社区的社会组织力量给以良性竞争的引导,稳步扎实搭建“共享共学共建”的数字平台,提升居民的主动参与意识等等。这对其他流动性人口较多的城市学习型社区会有一定的借鉴意义。