近年来我国对科学决策的问题予以了高度重视。科学决策一定要保障理性因素在行政决策中的主导地位,然而在现实的行政决策活动中,决策者并不是完全理性的,而是会受到非理性因素的影响。当决策者的非理性因素完全脱离了理性因素的约束和指导,在行政决策中占据主导地位时,往往会对行政决策产生很大的负面影响,使得决策主体在决策活动中作出非理性的行为,极易造成行政决策的失误。行政决策是国家行政管理的核心环节,行政决策的重要性也就决定了行政决策失误的严重后果。由于一项行政决策的实施往往要动用极大的公共资源,因此行政决策失误的后果往往比贪污腐败的后果更加严重,它造成了公共资源的极大浪费和公众利益的严重受损,影响了政府的形象和社会的和谐。因此,国家对科学决策的问题非常重视,而科学决策一定要保障理性因素在行政决策中的主导地位,控制非理性因素对行政决策的负面影响。文章的内容主要从三个方面展开论述：首先,界定了非理性因素和行政决策的基本概念,指出了梅奥的行为科学理论、西蒙的有限理性理论以及卡尼曼和特沃斯基的前景理论构成了本文主要的理论基础,从而为下文的研究做好理论铺垫。其次,把非理性因素对行政决策的负面影响归纳为四种决策类型,包括主观意志主导型行政决策、直觉主导型行政决策、情感主导型行政决策和欲望主导型行政决策。接着从行政决策主体、行政决策体制、行政决策环境三个层面深入分析了非理性因素对行政决策负面影响的成因。最后,针对非理性因素对行政决策负面影响的成因提出了控制非理性因素对行政决策负面影响的相关路径。文章的创新之处在于用主观意志主导型行政决策、直觉主导型行政决策、情感主导型行政决策和欲望主导型行政决策这四个成语简单明了地总结了非理性因素对行政决策的负面影响。