污染治理领域存在许多世界难题,湖泊治理就包含其中,在我国治理过程中的重点之一是滇池。尽管经过治理后的滇池水质已经好转,但依然存在一些问题没有缓解,如管理体系不健全,水资源不充沛,流域社会经济超负荷发展。需加速推进建设污水的处使理体系的进度,使城市污水处理能力得到提升,对流域水体置换加强,达到滇池的水循环是健康状态,流域的水环境管理体制和部门协作逐步趋于完善,为了确保治理的有效性,公益性质的非政府组织发了作用,其不追求商业目的且组织性、跨区域协调性及信任度较高,完全具备与政府协作治理的能力。本论文研究的关键问题就是政府与非政府组织在治理滇池污染过程中的合作。先对两大主体目前的治理方式进行分析,得出的结论发现合作治理的传统的模式根本无法在治理中发挥其应有的作用。尤其两者合作无法到达显著成效,滇池的水体污染情况不仅没有缓解,还在继续恶化。因此政府应主动鼓励非政府组织的发展,非政府组织更应强化自身建设,响应政府号召,共同建立完善的水环境协调机制。借鉴外部先进经验,在抛开“政府强势,非政府组织弱势”治理模式,将二者合作治理滇池从网络化治理的角度分析,在滇池非政府组织的积极努力下,对两者的合作架构和运作方式通过网络进行了重塑,形成网络协调机制,以及保障机制。