影响中国经济稳定可持续发展因素的众多,创新创业以惊人的速度走进人们的视野,成为目前重要制约因素之一。营造优质的创新创业环境成为了经济发展的焦点问题之一,如何科学建设创新创业环境,成为政府规划建设亟待解决的重点问题。如何建设创新创业环境是经济发展的重要内容,而发展经济作为政府的职能之一,政府在建设创新创业环境中起着主导作用,政府角色的合理定位程度直接影响双创环境的质量。成都拥有大量的经济发展潜能,其中菁蓉镇是政府重点打造的示范区域。“十三五规划”后,成都市政府根据相关的发展要求,结合自身优势,积极调整产业结构,打造成都科技园区。菁蓉镇是成都市经济的重要体现,对其的研究极能全面的展现创新创业环境建设过程中出现的问题,有利于为后续的开发建设提供依据,促进成都创新创业的进程。本文以成都市菁蓉镇为切入点,以创新创业环境和政府角色为研究对象,运用公共管理学理论,结合创业理论、创新理论、政府职能转变理论、创业环境理论、创新环境理论的相关知识内容,从创新创业环境中的政府角色定位进行分析研究。本文对创业环境、创新环境及政府职能的概念,国内外研究现状进行了梳理,分析了政府角色对创新创业环境营造的积极作用;在综合评估成都市菁蓉镇创新创业环境发展价值的基础上,分析了成都市菁蓉镇的现状;接着对政府具体孵化成都市菁蓉镇中的角色进行分析,指出目前政府职能中的重点与存在问题,并结合国内外著名创新创业地区环境营造的经验以及通过调查问卷法、访谈法研究分析所得结论,提出政府促进创业环境发展的相关建议。