随着社会经济、文化的发展,人们接受高等教育的需求更加强烈,但是高等教育机会的不均等以及高等教育资源的有限性,使得高等教育公平与效率的问题已经成为世界各国高等教育持续发展所面临的一个重大问题。众多学者对高等教育公平与效率的关系探讨,一直抱有不同的观点,因此,研究高等教育公平与效率的均衡发展具有重大的理论意义与实践意义。本文以研究高等教育公平与效率的均衡发展为目的,运用多种分析方法,研究高等教育公平与效率的关系。首先,阐述了高等教育公平与效率的基本理论,重新对高等教育公平与高等教育效率进行定义,并辩证统一的分析两者的关系;其次,考察我国高等教育公平与高等教育效率存在的问题;再次探讨了高等教公平与效率均衡发展的原则与目标;最后基于高等教育公平视角构建了我国高等教育公平与效率均衡发展机制,并提出相应对策建议。本文认为:高等教育公平本质是高等教育财政资源的公平配置;高等教育效率重点强调每个受教育者的全面发展与潜能开发;高等教育公平是实现高等教育效率的工具与途径,高等教育效率又能促进高等教育公平,因此,高等教育公平是高等教育公平与效率均衡发展的决定性因素,基于此构建了高等教育公平与效率均衡发展的机制,并提出政府加大投资力度、中央财政公平配置、高等教育财政的省级公平投入、规范高等教育学费、完善学生资助体系、加强高校融资能力、促进高校间公平竞争机制的形成以及促进每一学生的全面发展与潜能开发等对策建议。本文的创新点主要为:分别从高等教育资源配置角度和教育最终目的的角度,重新定义了高等教育公平与高等教育效率;通过辨证分析高等教育公平与效率的关系,研究提出高等教育公平是高等教育效率实现的手段与途径,并基于高等教育公平视角构建了高等教育公平与效率均衡发展机制。