突破农民增收滞缓的对策探索

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增加农民收入是个事关大局的重要问题,特别是在我国加入WTO之后,农业将成为受冲击最大的一个产业,因此更加要重视农民的增收问题。但从1997年开始至今,我国农民的收入增长一直陷于滞缓困境。这是农业和农村经济发展到一定阶段的必然结果,有其深刻的内在原因:如农业投入不足、农产品价格水平下降、农民增收渠道减少、农产品结构调整不力、农民素质不高及负担过重等。要真正解决农民的增收问题,一方面,要积极探索各种有效的近期解决对策,如加快土地使用权流转,推进土地规模经营,并积极吸引工商企业投资农业;矫正农业政策如利用WTO规则中的绿箱政策以加强对农业的保护和支持;加速农产品结构调整、优化农业区域布局,并积极发展外向型创汇农业;大力扶持龙头企业,扶持能够形成产业化经营的农产品基地建设,以加速推进农业产业化;通过重振乡镇企业和加快小城镇建设以增加农民的收入渠道;等等。另一方面,也要注重保证农民收入可持续增长的长远思考,如要千方百计提高农民的科技文化素质,加快农村人力资源开发;顺应世界农业发展的最新动向,全面实施科教兴国战略,大力推进农业现代化。 本文共分四个部分: 一、农民增收方式概述 二、农民增收滞缓的表现及原因 三、增加农民收入的近期综合措施 四、实现农民收入可持续增长的长远思考
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