作为一种新型项目融资模式,PPP (Public Private Partnership)模式将政府的政策支持和私营部门相对充裕的资金、先进的管理模式及丰富的管理经验有机结合起来,减轻了政府财政压力,提高了运营效率和服务质量,是公共基础设施领域加快引进外资或民间资本的有效方式之一由于采用PPP模式建设的基础设施项目通常具有投资回收期长、投资额巨大、参与方众多、融资风险复杂等特点,特许权决策的合理与否就成为了PPP项目能否成功的关键因素。如何通过科学合理地特许权决策,达到政府、私营部门以及项目最终消费者之间的利益均衡,进而形成多方共赢的公私伙伴关系,是保证PPP项目在特许期内健康、稳定发展的先决条件。本文的研究以PPP模式融资理论为切入点,重点分析了PPP模式的概念、原理和主要优势,并通过对PPP项目特许权决策理论和经济评价理论的分析,完成了基础理论研究。然后介绍了蒙特卡罗模拟方法,识别出了影响PPP项目特许权决策的两类因素,在此基础上提出了PPP项目特许权决策模拟思路。针对特许权决策的模糊多目标特征,本文在得到模拟结果的基础上构建了特许权方案的模糊优选模型。文章算例证明了该方法的可操作性和有效性,其为解决特许权方案的优选问题提供了一种可行思路,是实现政府、私营部门和项目最终消费者利益均衡的一种有效决策方法。