完善税制改革的研究

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税收作为调节经济发展的重要杠杆正在发挥着越来越重要的作用。对国家建设的保障能力不断提高,有力地促进了国民经济和社会各项事业的发展,支持了国家重大改革开放措施的出台和重要方针政策的实施,并为我国战胜各种困难和风险提供了重要的经济基础。 2004年我国税收总量突破了2.5万亿元。我们从财政税收收入的高速增长的角度分析,由于政府财力增加,一部分非政府部门的可支配财力势必减少,尤其是一些民营企业和中小企业的税后利润相对减少,导致一些企业反映,目前进入了“薄利”阶段。较高的宏观税负可以使国家的财力瞬时雄厚,但是否有利于经济和社会的发展呢? 党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确了“按照简税制、宽税基、低税率、严征管的原则,稳步推进税制改革”的方针。笔者从减轻纳税人负担入手,以减税的模式对税制改革中的两个税种改革走向进行了分析,以期于寻找减税与税收收入不减的平衡点,及是否利于经济发展的佐证。 理想税制是世界各国不断追求和靠拢的目标。不管减税也好,增税也好,我们希望我国的税制更趋于理性,理性税制是考虑了现实约束条件下,贴近纳税人,贴近现实的税制,它坚持了实事求是地推进改革的方针,应当是我国税制改革更务实的选择。
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