农村劳动力作为生产要素,从农业转向非农产业,从农村转向城市,是当前我国社会转型期的一个重要特征。然而农村劳动力的职业技能素质成为制约我国农村劳动力转移的“瓶颈”因素,农民职业培训问题已经成为现阶段我国社会发展过程中一个亟待解决的社会问题。县域农民职业培训,就是将农民的这种促进非农化的学习过程以县为单位组织开展。立足县域经济,结合当地实际,充分开发每个参加培训的农民的学习潜力,使每个培训农民都能从中受益。目前我国县域农民职业培训已经开始发展并取得了一定成绩,但由于政府及相关部门观念错位、培训方案缺乏实证基础、户籍制度的限制、法律制度的缺失以及激励机制的缺乏等原因,我国县域农民职业培训存在着经费投入不足、渠道不畅、模式单一、现实针对性不强、师资质量不高、数量不足等问题。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务为农民职业培训带提供了政策支持;工业新技术也更新了职业培训的手段;同时,县域经济的发展还为以县为单位发展农民职业培训带来了新的契机。当然,有机遇也有挑战,我国加入WTO后对各种承诺的兑现、城镇化的快速推进以及产业结构的调整都对县域农民职业培训提出了更高的要求。因此,在新时期新形势下,要早日实现城乡公民的共同富裕,就必须把农民职业培训放在经济、社会工作的重要位置,加大力度,建立行之有效的培训管理体系:建立政府主导、多方投入的资金投入体系:建立以市场为导向,以服务县域主导产业为重点的农民职业培训课程体系以及建立县域农民职业培训的多元保障体系。