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审计委员会制度是公司治理结构中一项重要的制度安排,它源于美国,随后在广大西方国家得到广泛应用。经过70多年的发展,审计委员会制度在西方已经相对成熟和完善,在改善财务信息质量、保护投资者利益中发挥着积极作用。鉴于审计委员会制度在西方表现出来的效率,我国于2002年开始引入审计委员会制度,以促进上市公司治理改革。随着审计委员会制度在我国的建立和发展,人们对它的关注重点转移到其的运作和治理有效性上。审计委员会建立后,在中国特定的市场环境中,己设立的审计委员会是否能够履行相关职责,实现完善上市公司治理结构、提高财务报告质量的目的?有效的审计委员会应该具备怎样的特征?这些问题的研究对我国审计委员会治理效率的客观认识与评价,对我国审计委员会制度今后的发展有重要意义。 本文在回顾国内外相关文献的基础上,首先运用规范分析的研究方法,对审计委员会制度的理论基础、基本职责进行阐述及其治理效率进行界定,并着重分析了审计委员会的特征及其对审计委员会治理效率的影响。理论分析指出,审计委员会制度的有效运行在于通过履行监督、控制、沟通和报告的职责来规范各方的行为,完善公司治理,进而提高财务信息质量。一个有效履行职责的审计委员会,需要具备显著的独立性、较强的专业性、科学合理的工作章程,并且要勤勉尽职、规模适宜。然后以2009年上市公司数据为基础进行实证检验,从财务报告质量的角度来考察审计委员会的独立性、专业性、活跃性、权威性和审计委员会规模等特征对审计委员会治理效率的影响。 借助实证研究的结果可以看出,我国审计委员会的治理作用在一定程度上得到了有效的发挥,审计委员会的独立性、专业性、权威性、活跃性和规模特征对提升财务报告质量起到了一定的作用,即现阶段我国上市公司审计委员确实如监管层期望的那样在公司治理中履行了一定的监督、控制和沟通职能,但是其积极功能尚未完全发挥。 最后根据前文的规范研究及实证研究结论,并结合我国上市公司实际,主要从确保审计委员会的独立性,增强审计委员会的专业性、完善审计委员会章程并保证实施,完善审计委员会的会议制度并提高会议质量,确定适宜的审计委员会规模,加强审计委员会信息披露等六方面提出建议,来完善我国审计委员会制度。