政府数据开放是指政府将自身所拥有的大量的、可公开的原始数据对公众免费开放。政府数据开放是在政府信息公开的基础上,依托于网络设施水平以及数据分析能力的提升形成的,政府数据开放的宗旨是进一步提高政府工作的透明度。从近几年的成果来看,但政府数据开放所带来的收益不仅仅局限于政府透明化,还带动了公众对开放数据的挖掘利用,形成了透明化与价值开发相辅相成的更为优良的驱动模式。自美国建成第一个开放数据平台,上百个国家或地区相继推出了自己的开放数据平台,同时关于政府数据开放平台的理论研究和相关项目也蓬勃发展。但纵观国内外研究,对于开放数据平台的价值共创能力评估却寥寥无几。论文将价值共创理论应用于政府数据开放平台,旨在建立一套可以评估政府数据开放平台价值共创能力的评估体系,为之后政府数据开放平台的建设提供建议。本研究以现有的理论研究为基础,应用了资源依赖理论、价值共创理论和技术接受模型等方法,结合国内外的政府数据开放评估项目,构建出了一套评估政府数据开放平台价值共创能力的评估体系。指标体系的校验采用的德尔菲专家调查法,并且对专家意见一致性进行检测,经过两轮调查发现专家意见一致性较好。最后按照层次分析法对指标权重进行计算,得出了带有权重的评估指标体系。文章最后通过对比国内外政府数据开放平台指标得分差异,对我国政府数据开放平台建设提出了4个建议:一是实现核心功能的免注册使用,降低公众使用开放数据平台的限制条件;二是提供分享功能,提升公众之间数据共享的能力,同时让公众通过社交媒体、邮件等更多的方式去了解政府数据开放平台;三是增加可下载的数据类型,提供更多的数据格式供公众去选择,以提升其对数据利用的能力;四是提供应用访问入口,使政府数据开放平台和开发者处于一个良性互相促进的状态,充分挖掘数据价值。