住区公共服务设施空间配置特征研究

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随着新型城镇化建设进程的加快与居民可支配收入水平的增加,居民的公共服务需求也有了新的变化。住区公共服务设施作为承担政府公共服务供给与民众感知政府温暖的最贴近日常生活的载体,除了满足居民日常物质生活功能所需的数量要求以外,设施使用的便捷程度也成为其供给质量的重要表征。然而,不同发展阶段、不同政策思路、不同实现路径背景下,住区公共服务设施的空间布局的差异化分布导致居民获取公共服务方式的差异,从而影响居民获取设施的便捷程度。近年来随着生活圈概念的广泛应用,设施空间分布不仅强调单个设施的便捷使用,设施差异化空间分布与基于居民获取时间的设施空间服务范围之间的匹配程度成为研究的热点。本次研究试图基于不同供给机制背景,构建住区公共服务设施空间配置特征描述性指标,并选取典型住区归纳不同类型配置特征,分析其与供给、需求、运营之间的影响关系,提出针对空间配置优化的策略。选取烟台市不同发展阶段、不同建设方式、不同发展机制的典型住区,基于设施的公共物品属性,从公平与效率两个视角构建住区公共服务设施空间分布与配置效益两个层次的描述性指标;从其设施的空间布局入手,对设施客观供给的空间分布特征、空间服务获取能力特征以及基于居民主观选择的满意度特征进行分析归纳;另外,在对设施供给机制分析的基础上,对典型片区的住区公共服务设施空间配置特征进行差异化总结,从设施供给、现实需求与设施运营三个角度进行解析,试图找到设施空间配置特征与设施供给的内在作用机制。本次研究建立的一套住区公共服务设施空间配置特征指标体系丰富了住区公共服务设施的空间配置和优化定量评价的内容,为公共服务设施空间配置评价提供理论基础和科学依据,对设施供给机制的分析可用于相似作用机制下的住区公共服务设施配置,提高设施供给与服务效率,有一定的借鉴与推广价值。
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