运用规范分析与实证分析、定量分析与定性分析和理论与实践相结合的方法，调查了永州渔业资源和水产养殖加工状况，分析了永州渔业资源开发利用现状：渔业在农林牧渔业经济中所占的比例小、地位低，池塘、河沟可养水面利用率和池塘、水库养殖亩产量低，大水域资源贫乏，捕捞产量和渔民年平均收入低，并对比评价了永州与湖南省、衡阳、郴州、邵阳及岳阳渔业经济效益。说明了永州渔业资源开发潜力在于可养水面利用率、养殖亩产量、水面精养率、渔民年平均收入、稻田养鱼经济效益和渔用添加剂加工能力的提高。探讨了永州渔业资源开发利用中存在的问题：(1)养殖水面权属制度不完善；(2)水面有偿使用实现形式单一化；(3)鱼类资源欠丰富，养殖品种较单一，鱼产品综合价格低；(4)鱼类品种种质退化；(5)渔业资金投入严重不足；(6)水产品、鱼药、饲料检测和鱼病监测手段落后；(7)渔政执法和科技推广难度大，渔业资源破坏严重；(8)水产品加工严重滞后；(9)养殖水域污染严重。提出了永州渔业资源开发利用对策：(1)加强领导，转变职能，消除体制障碍；(2)围绕效益抓规划布局，有重点开发休闲渔业；(3)调整渔业结构，优化配置渔业资源；(4)构建人才培训机制，推广水产科学技术；(5)增加渔业资金投入；(6)大力支持水产品加工产业；(7)建立疾病预防和产品认证体系；(8)加大渔政执法力度，保护和增殖渔业资源；(9)开发水库、池塘和稻田生态渔业养殖；(10)构建多元化的融投资体系。旨为永州渔业管理部门的决策提供理论和实践依据，缓解永州非渔业资源和就业压力，增强粮食安全，提高人们生活水平，增加渔民经济收入。