进入21世纪以后,中国银行业的改革与发展,在快速地向前推进,加上银行业市场的不断开放,我国商业银行正面临着严峻的挑战。现代商业银行的经营管理模式和管理理念,正伴随着世界新经济的发展和现代金融的变革与创新,发生着翻天覆地的变化。以耗费最小和效益最大为目标,以创造最大价值为宗旨,以市场为向导,以满足客户需求为已任的经营原则,正逐渐成为当今商业银行最为流行的发展模式。然而,由于我国商业银行传统的经营方式和管理体制的历史原因,及至商业银行金融服务产品独具的特征,我国商业银行只注重量的扩张而不考虑成本和效益,粗放的经营模式不仅造成了资源的严重浪费,而且也给商业银行的发展带来了过重的包袱。以往的成本管理模式已越来越不适应银行改革与发展的需要,改革成本管理模式,推行全面成本管理,将对湖南农业银行的经营和发展带来巨大变化。本文立足于国内外对成本管理的研究成果,介绍了目前我国商业银行在经营管理中推行全面成本管理的探索及实践,比较了传统成本管理与全面成本管理的优劣,得出了实行全面成本管理是我国商业银行提升竞争力的必由之路的结论。本文以湖南农业银行的全面成本管理为研究对象,通过分析湖南农业银行在成本管理中存在的问题及难点,对其实施全面成本管理的模式进行了设计,提出了建立全面成本管理制度体系、实施组织再造、改革核算体制、建立内部价格转移体系、完善全面成本管理信息系统、构造成本预算与评价机制、注重事前管理等实施全面成本管理须采取的措施。湖南农业银行只有将全面成本管理落到实处,促进成本管理的规范化、科学化,才能最终提高银行经济效益,走出经营困境。