随着经济发展和人类生态意识的觉醒,生态环境保护越来越受到社会各界的重视。为建立山区绿色生态屏障,改善北京市生态环境,2004年北京市开始实施了山区生态公益林补偿政策,旨在建立起完善的生态公益林补偿机制。本文以北京市实施山区生态公益林补偿政策背景为研究基础,在已有的学术研究成果基础上,充分借鉴国外生态公益林建设先进研究成果和做法,分别从政策的制定者、实施者、受益者的角度开展调研,对生态公益林补偿政策实施的现状及成效进行了分析。本文的核心内容和主要创新之处,在于依据国家重点公益林建设标准、森林生态效益评价和政策评估等理论,提出了生态公益林补偿政策评价框架,并针对北京市实际进行了实证研究。首先从定性和定量的角度进行评价指标设计,建立评价指标体系。接着采用社会调查法、德尔菲法和层次分析方法,从政策目的及设计、政策战略规划、政策管理以及政策实施效果四个方面对生态公益林补偿政策做出评价。进而通过生态公益林补偿政策实施的成效分析及GSR概念模型评价,得出了影响生态公益林补偿政策实施效果的各指标因素权重,并对其进行排序。最终得出北京市山区生态公益林补偿政策满意度评价结果,数值为70.42%。并且对山区各区县的政策实施效果进行了横向对比分析和排序。本研究基本结论如下:山区生态公益林补偿政策实施效果显著,生态环境改善明显;北京市现行的山区生态公益林补偿政策内容还不够完整;补偿政策体系初显;政策的调整完善受限于林业部门观念滞后等三方面因素。本文最后针对基层管理制度、山区林业基础设施建设、补偿标准、补偿实质、补偿期限等方面出现的问题给出意见建议,以期为进一步完善北京市山区生态公益林补偿政策提供参考借鉴。