资金是企业得以生存发展的血液，能否方便快捷的获得廉价的内、外部融资一定程度上决定了企业的兴衰存亡。学术界对于企业融资尤其是中小企业融资问题的研究非常充分，硕果累累。但是，近几年我国经济发展环境发生了较大的变化，实体经济特别是制造业的景气程度创下了历史新低，而房地产行业一枝独秀，持续火爆，由于资本的逐利性，金融资源大量涌入房地产以及相关产业，客观上造成了对制造业的“抽血效应”。在这种情况下，融资难融资贵就不再是中小企业的“专利”，在煤炭、钢铁、化工、有色等传统产业，不少中型、大型企业，甚至部分国有大型企业也面临银行的抽贷、断贷、压贷，部分企业陷入停产、倒闭的边缘。除了对经济的发展造成不利影响外，还会造成就业、稳定、危机链式蔓延等一系列问题，这不得不说当前正处于一定程度的“市场失灵”状态。政府调节宏观经济的一大宗旨就是运用行政手段，平抑周期性行业的波动。这一点正是本文对该问题进行研究的出发点和价值所在。　　该论文运用新公共服务及不对称信息理论，采用实证分析的方法，通过对企业数据和企业反映情况进行梳理，尽可能全面的掌握企业融资现状，并据此展开深入分析，探讨研究造成企业融资难的原因。本文通过定性的分析，认为目前企业融资遇到的突出问题主要集中在融资成本高、抽贷压贷现象普遍、续贷难、担保难、直接融资渠道不畅、银企互信问题突出等几个方面。然后又借鉴美国、德国的做法和经验，针对上述问题提出了深挖资本市场，拓宽融资渠道;强化市场监管，规范行业发展;聚焦重点难点，化解金融风险;坚持区别对待，做到有扶有控;创新服务方式方法等五个方面的政策措施。　　本文研究的主要框架是:第一部分简述选题的背景及意义;第二部分对河南省企业融资状况进行了展开论述，并采用“解剖麻雀”的方法详细研究了企业融资成本的组成，分析了造成这种现象的原因;第三部分则对美、英、德等西方发达国家对缓解企业融资难所采取的措施进行了分析和借鉴;第四部分基于研究的成果，对地方政府在企业融资过程中的行为举措提出具体意见建议，以期能缓解我国企业融资难的问题。