城市公共交通作为城市优先发展的交通模式，相关组成的完善对于城市健康和可持续发展具有重要的促进作用。作为城市交通系统的重要组成部分，公交体系伴随城市化水平的提高和及机动化水平的加速，相应的交通工具和技术设备不断更新，从而加快了城市现代化建设的发展步伐，推动了城市居民出行方式多样化的发展。因此，城市公共交通系统逐渐成为各城市解决城市交通问题最行之有效的措施之一。我国先后提出了包括道路通行优先、建立公共交通专用道等在内的一系列公共交通政策，有效的推动城市公共交通的发展，为广大人民群众提供了安全、快捷、舒适的公共交通服务。但与此同时，我们也应该看到，相对于其他发达国家，我国城市公共交通仍然比较落后，服务水平仍然难以满足城市居民日益增长的交通出行需求。尤其是城市公交（文中的公交都指常规公交），受到城市道路交通拥堵等整个交通环境的影响，运行水平偏低，社会认可程度不高。因此，如何正确、合理、有效的评价城市公交服务质量，对于完善城市公共交通系统就显得尤为重要。本文在总结阐述国内外公交服务质量评价研究现状和成果的基础上，结合我国城市公交构成存在问题的，对公交服务质量进行了深入分析。按照科学性、可比性、综合性、适用性等基本原则，打破了传统的“六大层面”评价体系。从技术性能、服务效果、社会经济效益三个方面重新构建了更合理、更实用的城市公交服务质量评价指标体系，并将这些指标进行了量化定义。通过分析可拓学理论对城市公交服务质量的适用性，用层次分析法确定指标权重，然后构建了基于可拓学的城市公交服务质量综合评价模型，进行全面客观的综合评价。结合西安市公共交通发展现状，基于可拓学理论，建立西安城市公交服务质量综合评价模型，并完成其城市公交服务质量综合评价。