哈尔滨市阿城区小作坊食品安全监管中存在的问题与对策

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食品安全涉及人们的生命健康,责任十分重大,尤其是与人民生活关系密切的小作坊食品的安全,在党的十九大报告中,习近平总书记指出,要把食品安全提升到国家战略高度,保障人民的生命健康。尽管食品加工小作坊产业的存在与发展有其历史必然性和逻辑合理性,但也必须看到,食品加工小作坊因其分布领域的广泛性与分散性、生产加工过程的隐蔽性、工艺技术的传统性,也给食品安全及其监管工作带来更多的隐患与困境,需要地方政府行政部门不断强化和改进小作坊食品安全监管工作。本文以哈尔滨市阿城区小作坊食品安全监管为研究对象,在经过系统调研和跟踪走访基础上认为,该行政区域内小作坊食品安全监管工作存在监管区域及对象范围相对狭窄、大多数监管都是事情发生之后才开始,工作上造成一种被动、零散抽查多于全面及定期巡查、以罚代管的现象仍然局部存在、难以辨识食品存在的全部安全隐患、“问题食品”防扩散能力相对较弱等主要问题。导致这些问题的原因主要包括:监管责任主体力量不足、监管人员对监管工作缺乏明确的价值认知、缺乏科学完整的监管绩效考评体系、监管工作尚未形成动态长效机制等等。最终,文章从强化小作坊食品安全监管的行政主体责任、提升小作坊食品安全监管行政主体的行为能力、完善小作坊食品安全监管的制度体系与工作机制、加强小作坊食品安全监管的政府与社会协同治理等四个方面提出提升阿城区小作坊食品安全监管工作质量的具体对策和建议。
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