长沙秀龙实业发展公司(下称秀龙公司)是由长沙市农业局和中国农牧渔业国际合作公司于1994年共同投资成立从事米业开发的全民所有制公司，公司注册资金1000万元。秀龙公司的成立是出于帮助农民解决“卖粮难”问题，促进优质水稻新品种等科技成果的转化，满足消费者对优质米的需求。秀龙公司坚持以服务农业和农民为宗旨，以改革求发展，以大众健康为已任，坚持与市场、科技及效益相结合的道路，。在追求经济利益最大化的同时，注重社会效益，尤其是农业和农民的利益。公司在长沙市建立了23万亩稻米原料生产基地，注重利用科学技术开发新产品，满足市场要求。经过几年的努力，秀龙公司先后开发了“秀龙”品牌优质大米系列，包括秀龙香米、月芽米、玉芽米、竹香米和靓米等，产品畅销华南地区市场。1999年生产优质稻米9850吨，销售额2666万元。　　一、秀龙公司的优势和不足　　1、秀龙牌优质大米已树立起自己高档大米品牌形象，市场不断扩大。　　秀龙公司通过积极的市场开发和产品营销，产销量逐年扩大，1999年销量为9850吨，比1994年成立时的2200吨增长了3.5倍;秀龙公司利用自己对农业的深刻了解和农业部门的支持，坚持以质量取胜的方针，从水稻种植抓起，选用优质水稻品种，发展优质无污染的绿色大米，使“秀龙”品牌大米的销售在其总销售中的比例大幅上升，从1994年的不足50％上升到1999年的83％，公司销售额也比1994年增加7.5倍，“秀龙”已成为以销售品牌优质大米为主，在南方籼米消费地区享有一定知名度的高档大米品牌。“秀龙牌”大米于1997年通过了国家绿色食品认证并于1999年获得了“湖南省十大名优农产品”的称号。秀龙的资产也从成立时的1000万元到现在的2000多万元，增加了一倍多。　　2、科技优势和原料生产基地是秀龙公司取胜市场的重要法宝　　秀龙公司早在成立之初就采用了今天农业产业化的做法，通过乡镇农业技术推广站与千万户农民签订种植和收购优质稻的合同，优质优价，加价收购，帮助农民解决“卖粮难”的问题，使农民得到实惠。产品的内在品质是公司的第一生命。大米的品质在很大程度上决定于所选用的水稻品种和上游的水稻种植过程，因此，秀龙公司把基地看成是生产的“第一车间”，并会同种子公司和基地乡镇农技站实行全程技术服务，实施“五个一工程”，即一份合同，一包种子，一包化肥、一包农药和一套技术资料”，保证了种植技术的规范和绿色食品标准的落实，有利于科学技术的应用和推广。他们还积极与有关科研院校合作，开发新产品，提高市场竞争力，并计划于近期推出免施任何化肥农药、纯自然生态条件下生产的具有全新概念的优质健康系列生态食品。　　秀龙公司一直积极探索农业产业化的发展道路，通过基层乡镇农技站甚至基层粮站，1999年已与5万户农民签定了合同，建立基地23万亩，并被列为湖南省的农业产业化龙头企业。事实证明秀龙公司早期所选择的道路是正确的，为我国粮食生产的产业化的发展积累了宝贵的经验，应坚定不移地走下去。　　3、秀龙公司的体制等弊端亟待解决　　秀龙公司虽然取得了长足的发展，但却一直存在着产权不明晰，政企不分开等体制弊端，整体人员素质不高、资金不足和设备落后，以及政策和竞争环境不平等等问题，影响和阻碍了秀龙公司的进一步快速发展的前进步伐。特别是秀龙公司的生产能力已趋饱和，难以满足不断增长的市场需求。因此，如何充分发挥优势、扩大规模、满足市场是摆在秀龙公司面前迫切需要解决的战略性问题。　　二、秀龙公司发展所面临的政策体制和市场环境　　1、秀龙公司的曲折发展过程是粮食流通体制改革的一个缩影　　虽然长期受计划经济保护的我国粮食部门和粮食体制经历过多次的改革，但粮食事关国计民生，改革总是慎之又慎，往往是头痛医头脚痛医脚，难以系统地彻底解决，政策上常常出现一定程度的反复，这一反复给粮食加工企业的生存和发展带来了很大的困难。秀龙公司是在1992年和1993年国家实行放开粮价和促进粮食流通政策的大背景下成立的，但在1994年国家为稳定市场又对粮食的收购和流通作出种种限制，不能收购粮食对于粮食加工企业意味着什么可想而知。在我国尚无先例的情况下，长沙市政府给注重社会效益和有利于农业产业化发展的秀龙公司特批了一定数量的稻米收购权;此外，同为国有企业，同样为国家缴税，但却因为不具有国有粮食部门系统的属性而不能享受国家的资金和税收政策，竞争条件不平等，不利于市场经济的发展。秀龙公司的曲折发展过程，反映出了我国粮食体制的改革和发展落后于市场发展和农村生产力发展的水平，粮食体制的进一步改革势在必行。资金和税收的政策问题迟早会象粮食收购权一样得到公平合理的解决。　　2、农业产业化经营是推进我国农业现代化的重要途径　　农业龙头企业通过产业链以“企业+农户”的方式把千千万万分散的农户与大市场联系了起来，形成利益共享，风险共担的经营机制，促进产销衔接，有利于解决农产品卖难问题，有利于采用先进技术和农业结构的调整，推进农业现代化。综观世界发达国家的农业现状和现代农业发展，尽管其所依托的载体不同、模式各异，但异曲同工，所走的都是产业化发展的道路。　　3、优质稻米市场发展潜力巨大　　随着人民生活水平的提高，消费者对大米的消费观念发生了很大的变化，提出了吃好的要求以及健康和时尚的要求。而另一方面，由于长期以来追求产量、粮食体制改革滞后等原因，我国的优质稻米生产和供应严重不足。我国南方优质稻米的年需求缺口达200万吨，占总需求量的33.3％，发展优质稻米的市场前景广阔。从长远来看，发展我国优质稻米的产量和档次不仅仅是人民生活和健康的需要，是环境保护和农业持续发展的要求，而且是提高我国稻米产品的市场竞争力，迎接入世带来的机遇和挑战的需要。　　三、建立现代企业制度，坚持品牌发展战略，创中国名牌　　1、战略设想　　秀龙公司应扬长避短，充分发挥品牌优势、技术优势和基地优势，抓住优质稻米需求巨大而供给不足的大好时机，迅速扩大规模、提高市场份额，争创名牌。其战略设想是:　　明晰产权，政企分开，自主经营，完善和建立现代企业制度。为实现政府提出的“做强做大做上市”打下一个良好的基础;　　充分尊重知识尊重人才，建立有效激励机制，引进人才。一切竞争归根到底是人才的竞争，引进人才既是现阶段提高公司整体经营管理能力和管理水平的需要，也是长远发展提高竞争能力的需要;　　改变渐进式传统发展模式，采用股份、兼并、联营和租赁等各种企业和资本的现代运作方式方法，克服资金不足，迅速壮大自己和实现规模扩张。　　坚持品牌发展战略。强化“秀龙”的高档大米的品牌形象，打破地域界限和部门行业界限，把“秀龙”打造成中国知名品牌。同时，实现产品规范化和标准化。　　2、扬长避短，采用哑铃式发展战略模式，促进整体发展　　采用哑铃式发展战略模式，加强产前的基地建设和产后的市场(品牌)开发，“小而精”建立产中展示“窗口”。品牌是无形资产，是产品营销的终极，拥有品牌比拥有工厂更重要;而基地是大米生产的“第一车间“，是品质的根本保证，也是科学技术得以应用的地方。哑铃式发展模式可以突出重点，形成以市场带基地，以基地推市场的良好的互动关系，也有利于发挥企业优势和利用社会富余资源，把有限的资金用在刀刃上。　　产中的加工部分不是不发展，而是要做到“小而精”。通过引进先进设备，提高加工档次，适当扩大自有的加工能力和规模，并把自有加工区作为标准样板，建成向公众展示品牌形象的“窗口”和企业“黄埔”式的人员培训基地。与此同时，采取联营、委托加工、租赁或兼并等办法，利用社会上大量富余的加工设备，扩大生产规模，实现低成本扩张。　　选择交通便利位置适当的基地，建设集生产、科研、休闲为一体的产学园，作为产品营销和社会营销的一部分，充分展示基地生产的良好生态环境，以及“秀龙”产品的科技含量和内在品质。　　3、选择合适时机推出新产品-生态米　　进行全面的企业形象设计和创造良好的公共关系，利用第二届湖南农业博览会的机会，全力推出具有“生态+优质”的强势组合的生态大米。高价位入世，形成轰动，提升产品档次和品牌形象。