食品安全监管法律问题研究

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食品安全问题不仅是经济问题和管理问题,也是一个法律问题。自2009年6月《食品安全法》出台以来,我国的食品安全事件还是层出不穷,反映出政府不能运用法律手段对食品实施有效的监管。因此,如何有效地完善我国食品安全监管已成为一个非常重要的研究课题。本文以食品安全监管为主要研究对象,试图从完善我国食品安全监管体系出发,对我国食品安全监管问题进行法律思考和剖析。论文除了引言和结论部分之外,共分为三大部分:第一部分,向大家介绍食品安全法律监管的基本理论和主要问题,先明确食品安全、食品安全法律监管基本概念;再叙述一下我国的食品安全法律制度与监管体系;最后提出我国食品安全监管存在的主要问题:如监管体制存在严重制度漏洞,监督管理配套的法律法规缺失,食品质量标准滞后、不统一,检测体系不健全、检测技术落后等。第二部分,介绍了发达国家食品安全监管体系,以美国、加拿大、欧盟和日本为例具体从三个方面进行比较,即发达国家食品安全法律法规体系、发达国家食品安全监督管理体系和发达国家先进的监管措施;通过介绍发达国家的做法,归纳发达国家食品安全法律监管的内容,得出三个方面的启示,即统一独立的监管机构及协调机制、健全完善的法律法规和注重事前风险控制,希望能为我国目前监管现状做一借鉴。第三部分,加强我国食品安全监管体系建设的建议。分别就完善我国食品安全监管法律制度、完善我国食品安全监管体制和提高检测技术,完善食品安全检测体系做了详细的论述;具体先从法律制度上入手,加快食品安全法律体系建设,规范食品安全标准体系;然后将食品安全监管职能高度集中,对食品安全委员会进行重新定位,建立顺畅的食品安全监管运作机制,不断完善食品安全预防机制;最后加强技术支撑,科学设置检测机构,加大食品检测机构能力建设。
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