吉林省土地收益保证贷款问题研究

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吉林省土地收益保证贷款是吉林金融工作办公室在全省范围内开展农村金融改革的一项重要举措,是一款符合我省农村社会经济发展需要以及时代要求的金融创新产品。这项金融创新产品突破了农村土地承包经营权不能抵押的法律红线,创造性的设立物权融资农业公司,以法人担保代替传统的物权抵押担保,活化了农村土地这一农民的重要资产,成功将资产变资本,激发了农村土地的资金融通功能。自2012年首先在四平市梨树县开展试点以来,土地收益保证贷款取得了巨大的成功。但随着时间推移,该项产品在实践中的一些问题也逐渐显现。本文在长春、松原、四平、白城地区各选取了一家县级物权融资农业公司作为调研对象,分别对该县土地收益保证贷款开展情况进行了详细调研。本文以调研情况为基本依据,结合梨树县试点情况分四部分对吉林省土地收益保证贷款进行深入论述。首先在引言部分简要介绍本文的研究背景、研究意义以及研究方法等问题;其次,第二章为概述部分,对于开展土地收益保证贷款的经济社会背景进行分析,论述了广大农村地区融资需求与正规金融机构放贷规模不匹配的矛盾,从客观情况研究得出这一金融创新产品出现的必要性及必然性。同时,文章中还对土地收益保证贷款定义、产品模式、交易流程等进行了介绍,并且将相应内容回归到法律基础关系进行深入分析。因土地收益保证贷款是对传统金融贷款产品的突破,本文对其创新之处也进行了详细论述;再次,通过介绍对物权融资农业公司的调研情况,归纳总结土地收益保证贷款在吉林省内推行的现状,并且分五个层面论述了其存在的问题;最后,结合自身的学习工作经验,从调整流转标的、变更物权融资农业公司经营模式、完善其他配套措施等三大方面共计8种路径上提出了对于土地收益保证贷款的完善建议,以期对吉林省内相关业务的推广提供助力。
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