【摘 要】
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中国的城市发展过程与世界各国通过规模巨大的城市合并调整来构建大都市圈的模式并不相同,而是城市保留独立的行政区划,实现区域间的城市一体化,继而建立大都市圈,这个过程对城市间的协调发展有了更高的要求。现阶段中国中国政府主导的传统城市化存在诸多问题,如城市边界的无序扩张和城市基础设施供给不足。中国于2019年发布了《2019年新型城镇化建设重点任务》,目的是优化中国城市化布局和形态,新型城镇化是指人口、
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中国的城市发展过程与世界各国通过规模巨大的城市合并调整来构建大都市圈的模式并不相同,而是城市保留独立的行政区划,实现区域间的城市一体化,继而建立大都市圈,这个过程对城市间的协调发展有了更高的要求。现阶段中国中国政府主导的传统城市化存在诸多问题,如城市边界的无序扩张和城市基础设施供给不足。中国于2019年发布了《2019年新型城镇化建设重点任务》,目的是优化中国城市化布局和形态,新型城镇化是指人口、经济、空间、社会四位一体的城市化,这就对承载城市人口的众多载体提出了新的要求,如城市基础设施是城市人口生产生活的物质载体,但是大部分发展中国家的城市基础设施都较差,中国若想为发展中国家探索一条可持续发展的城市发展道路,统筹新型城镇化和城市基础设施之间的协同发展是必要的。2020年山东省人民政府印发关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见,加快推进胶东经济圈青岛、潍坊、威海、烟台、日照五市一体化发展,构建合作机制完善、要素流动高效、发展活力强劲、辐射作用显著的区域发展共同体,建设国际知名的胶东经济圈,打造全省高质量发展强劲引擎。本文在区域一体化的背景下,以胶东经济圈为研究对象。首先分析了新型城镇化和城市基础设施系统（NTU-UI system）的耦合机理,建立了综合指标体系、测度模型和耦合协调度模型（CCD model）来衡量单一系统的发展水平和NTU-UI system的耦合协调关系;其次引入灰色预测模型（GM（1,1））来模拟预测NTU-UI system耦合协调发展的趋势;第三,为了进一步揭示影响新型城镇化建设与城市基础设施供给耦合协调发展的关系,运用灰色关联度分析（GRA）模型对影响胶东经济圈的NTU-UI系统的微观指标层因素进行研究。最后,从新型城镇化建设、城市基础设施供给和两者协调发展的宏观、微观视角切入,为胶东经济圈的区域一体化进程提出对策建议。本文的主要研究结果如下:（1）胶东经济圈新型城镇化系统和城市基础设施系统的发展水平呈稳定上升趋势,胶东经济圈整体和内部五市新型城镇化建设和城市基础设施供给的障碍因素并不相同。（2）2010-2019年,在政策导向下,胶东经济圈新型城镇化-城市基础设施系统的耦合协调发展历经两个阶段,两个阶段都呈现稳定上升趋势,但胶东经济圈新型城镇化滞后的情况仍长期存在。预计胶东经济圈将在2024年全面建设成新型城镇化-城市基础设施高质量耦合协调都市圈,初步形成以青岛为核心,西翼中心为潍坊,北翼双中心烟台和威海,南部中心为日照的胶东大都市圈。（3）胶东经济圈整体和内部五市新型城镇化-城市基础设施系统的绝大部分指标都与耦合协调度呈现较强或强的关联程度,其中每万人口公交车数量、每万人口出租车数量、固定资产投资总额、单位面积固定资产投资是和人均国内生产总值是胶东经济圈新型城镇化-城市基础设施系统耦合协调发展的主要驱动因素,主要从区域交通、区域经济和人民生活水平产生对胶东经济圈的协调发展产生影响。（4）在区域一体化的背景下,针对胶东经济圈新型城镇化系统-城市基础设施系统的内部问题,从微观和宏观层面为新型城镇化建设和城市基础设施供给提出政策建议,从胶东经济圈新型城镇化-城市基础设施系统协调发展出发,建议加快新型城镇化建设,改变新型城镇化长期滞后的局势。
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