试论证券投资者权益保护法律制度

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本文共6章14节,尝试性地论述了证券投资者权益保护法律制度。 在第一章中论述了证券市场与投资者之间的关系。证券是指用以表明各类财产所有权和债权的凭证的统称。证券持有人凭证券所载内容有权取得相应的权益。证券法上的“证券”仅指资本证券。我国有关证券立法中证券的范围主要包括股票、债券、证券投资基金券及其他经国务院依法认定的证券。证券市场是指股票债券、投资基金券等有价证券发行和交易的场所。证券市场是金融市场重要组成部分,在金融体系中居基础地位。证券市场是资本市场的核心和基础,是金融市场的重要组成部分。证券市场是价值、产权和风险直接交换的场所。证券市场具有筹集资金、配置资本和监督与评价的功能。投资者权益与证券市场是相互促进,互为依靠的。投资者出于实现其收益权和控制权在证券市场上进行投资。这种追求利益的投资使得证券市场得以产生和发展;证券市场为投资者进行投资提供场所和机制。 在第二章中论述了证券市场投资者权益保护的理论基础和法理基础。证券市场投资者是弱势群体,他们的投资权益应当得到保护。证券市场投资者权益保护法律制度的法理基础:一是公平理念,二是安全理念。公平理念是指在证券发行交易活动中,发行人、投资者、证券商和证券企业服务机构的法律地位平等。公平理念主要体现主体地位的平等、程序的公平和等价交换。安全理念强调安全性对于资本市场来说是至关重要的,可以说是证券市场的生命线。中国是一个转型的发展中国家。证券市场一定要“稳中求进”。 在第三章中论述了证券市场投资者保护现行法律制度。美国于1933年和1934年,分别通过了《证券法》和《证券交易法》,并成立了证券交易委员会。美国的证券投资者是证券市场上最活跃的,而美国的证券市场被公认为是最开放的市场,这与美国《证券交易法》等法律法规的颁布与实施是分不开的。日本和我国台湾地区都有类似的规定。美国,日本和我国台湾地区证券市场的成功运行是通过保护投资者法律的日益完善来实现的。投资者的合法权益保护得越好,证券市场的功能就发挥得越好。我们可以通过考察美国、日本和我国台湾地区对投资者的保障现状,来反思我国证券市场投资者的权益保护问题。简单地介绍了我国证券市场投资者权益保护的现行法律制度。近十年来,我国确立了一系列的保护证券市场投资者权益的法律规范。这些法律法规主要体现在公司法、证券法、会计法等一系列的相关法律法规中,并针对保护投资者权益,确立了必要的法律原则,明确了基本的法律关系,规范了证券发行交易行为并规定了若干主要事项。概括起来有以下几个方面:一,界定证券市场投资者的权益;二,规定投资者权益保护的相关规则;三,建立信息披露制度;四,严禁控制证券发行质量,保障投资安全;五、禁止证券发行与交易中的欺诈行为;六,禁止内幕交易和操纵市场行为;七,规定投资者在证券市场中直接利益不受侵害;八,规定投资者的诉讼权利;九,规定了两种退出方式;十,规定刑事处罚手段.中国现有的关于投资者权益保护的法律法规是比较系统的。 在第四章中论述了我国现行证券投资者保护法律制度的缺陷及其原因。其主要缺陷体现在:一,股权平等原则难以真正落实;二,民事责任缺位;三,民事责任归责原则不当,四,诉讼机制不完善。造成我国投资者权益缺乏保护原因是多方面的,即有深层次的体制原因、社会文化心理因素、法律原因,也有投资者自身的原因。 在第五章中论述了我国证券投资者的权益受损害的现状及现实选择。投资者的权益受损主要体现在以下几个方面:一,机构与上市公司联手利用资金优势,内幕消息操纵股市价格;二,上市公司董事、大股东利用权势侵害投资者的合法权益;三,不规范化的信息披露损害投资者的权益。在当前形势下,投资者的现实选择就是退出股市或者过度投机。 在第六章中论述了完善证券投资者权益保护法律制度。通过对国外投资者权益保护的方法及我国投资者权益保护的现状的分析,吸收国外证券市场成功的经验,并结合我国证券市场的实际情况,我们应当从两个方面入手:一,加强我国证券市场的制度建设;二,完善有关法律法规,用法律手段保护投资者的合法权益。根据我国目前的国情,我国投资者保护制度建设应包括以下几个方面:一,加强证券市场制度建设,主要是功能建设,理清产权、分明权责,完善信息披露制度,和改革股票发行制度:二,建立以人为本的社会权力制约机制,实现政商彻底分离;三,建立国家集中监管与社会分散监督相结合的证券市场监督管理框架;四,变革国企与国有资产管理机制,强化国有资产角色的单一化、专业化和透明度:五,发展公司控制权市场和经理市场,发展完善的公司董事会和管理层的约束与激励机制;六,建立投资者保护基金;七,建 II立类别股东大会议决制;八,赋予法院干预股东大会的召集、召开与决议的权力;九,我国的证券市场实行利害关系股东回避表决制。我国的证券市场已经有十几年的历史了,随着证券市场的日?
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