【摘 要】
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随着现代社会政治经济的发展和公共管理理论与模式的演变,非营利组织作为社会“第三部门”在全球范围内逐渐发展壮大并受到越来越多的重视。我国非营利组织在改革开放和政府
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随着现代社会政治经济的发展和公共管理理论与模式的演变,非营利组织作为社会“第三部门”在全球范围内逐渐发展壮大并受到越来越多的重视。我国非营利组织在改革开放和政府职能转变的推动下,正在不断成长成为社会治理中重要的组织力量。但由于我国非营利组织发展起步较晚,可依据的理论指导方法较少,导致其在发展过程中还存在着治理能力不足、监督管理不到位等问题。近年来,中国母亲胡曼莉事件和红十字会郭美美事件等丑闻,使非营利组织的健康发展问题受到了各界人士的广泛关注,如何更好地实施对非营利组织内外部监管以促进其组织宗旨的实现,已经成为非营利组织管理的一项重要内容。非营利组织绩效评价是政府、社会公众、非营利组织自身以及第三方评价机构对组织运营效果、资源配置效率进行综合评价的手段和工具,利用非营利组织绩效评价指标能够了解组织整体运作情况,可以发现组织发展中存在的问题及其劣势,实现非营利组织的更好管理。本文从我国非营利组织绩效评价的研究背景和意义出发,通过梳理国内外非营利组织绩效评价相关文献,研究构建我国非营利组织绩效评价体系。论文对我国非营利组织及其绩效评价的概念、范围、理论基础进行简要论述,并结合目前我国非营利组织绩效评价现状分析非营利组织绩效评价存在的问题及原因。通过上述分析,针对我国非营利组织绩效评价的特点,本文选择外部第三方评价机构为评价主体,运用平衡记分卡方法,从利益相关者维度、财务维度、内部流程维度、学习与成长维度4个维度构建非营利组织绩效评价体系,最终以H省W慈善基金会为例,结合W慈善基金会实际情况对构建的绩效评价指标体系进行进一步细化,针对绩效评价的结果,提出改善非营利组织绩效评价的相应对策。同时,本文分析了研究中存在的局限性,并对我国非营利组织绩效评价研究进行了展望。
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