随着经济的高速增长和城市化进程的加速,我国的城市生活垃圾也正以惊人的数量逐日产生并经年积累。如何有效合理地处置城市生活垃圾已经成为我国现代化进程中亟待解决的难题。目前我国城市生活垃圾的处理方式主要以填埋、堆肥和焚烧为主。实质上,这些处理方式只是实现了垃圾污染的转移,并没有真正实现垃圾处理的“无害化、减容化、资源化”。本文在分析了国内城市生活垃圾的产生原因和构成因素之后,从资源再利用角度提出转变垃圾包袱和垃圾灾害的传统观念,将其变“废”为宝,并结合水泥工业对资源依赖性大及其可以消纳各种工业、生活废弃物的特点,从循环经济视角提出:利用新型干法窑处理城市生活垃圾是水泥工业和垃圾处理的“双赢”选择。随后,结合中材国际南京水泥工业设计研究院承担的具体研发项目——铜陵市“利用水泥工业新型干法窑处置生活垃圾工程”,本文定性地进行了实例分析,并在此基础上进一步调研,运用模糊数学决策法从城市生活垃圾处理的减量化、无害化、资源化以及投资费用四个方面进行了定量的分析,说明利用新型干法水泥技术处理城市生活垃圾完全可以实现环境的可持续性、经济的可承受性以及社会的可接受性。基于以上分析,本文具体针对目前江苏省填埋场以及新型干法水泥厂的分布状况,在比较主要水泥厂经济半径与能力半径的大小之后,为江苏省的垃圾处理提出了合理的建议。最后,本文就如何推进新型干法水泥技术处理城市垃圾进行了讨论。涉及的内容包括经济政策、法律保障、科学技术以及宣传教育和公众参与等。