随着经济的高速发展,我国正在经历着一个经济、政治、文化结构分化与重组的螺旋上升的历史过程。要素的分化与结构的整合之间难免会出现不和谐的现象,这就导致大量社会矛盾与隐患层出不穷,各类群体性事件屡有发生。特别是在我国民族地区出现的群体性事件因其复杂性、民族性、敏感性、宗教性等特点使得以往以政府为主导的应急管理方式在事件暴发时难以达到理想的处置效果,这就需要作为公共管理系统末梢的社区发挥其贴近基层,靠近群众的优势,在民族地区“大杂居小聚居”的居住特点之下发挥自身优势,最大限度的维护民族地区和谐稳定的发展大局。本文在结合民族地区群体性事件与社区参与相关概念与理论的基础之上,以“7.5事件”后乌鲁木齐市社区参与群体性事件处置能力建设的相关工作为依托,通过资料搜集、实地调研和观察的方法,在比较分析国内外社会性公共危机处置中社区参与相关经验的基础上,在借鉴相关成果的同时挖掘现阶段我国民族地区社区参与群体性事件处置能力的不足及其原因,并对改善和加强社区参与民族地区群体性事件处置的对策进行探讨,以期为政府依靠社区参与民族地区群体性事件处置的相关工作提供有益的借鉴与参考。本文由绪论和三个主体部分构成。绪论部分包括本文的研究缘起、国内外研究现状述评、研究方法、结构布局以及创新之处。主体的第一部分,民族地区群体性事件及社区参与相关理论阐释。介绍民族地区群体性事件与社区参与的相关理论,并通过相关理论奠定社区参与民族地区群体事件处置的理论基础,并对其可行性进行论述。主体的第二部分,现阶段我国民族地区群体性事件处置中社区参与现状——以乌鲁木齐市为例。首先是乌鲁木齐市社区参与群体性事件处置现状分析。其次,通过对乌鲁木齐市南街街道的实地调研与相关资料的搜集挖掘现阶段乌鲁木齐市社区参与群体性事件处置所存在的问题。主体的第三部分,在第二部分实证研究的基础之上,深入剖析乌鲁木齐市群体事件处置中社区参与不足的原因。主体的第四部分,借鉴国内外社区参与群体性事件处置的相关经验,立足乌鲁木齐市社区参与实情,在综合国内外相关成果的基础之上对改善和加强社区参与民族地区群体性事件处置的对策进行探讨。本文的创新之处在于：首先,研究视角具有独特性,目前有关群体性事件处置的相关论文可谓是蔚为大观,而将民族地区群体性事件作为研究对象的论文目前而言尚不多见。再者,对于群体性事件处置的研究多集中于以政府部门为主导的处置体系研究,而本文则另辟蹊径将社区参与作为处置民族地区群体性事件的主体进行研究。其次,本文研究对象具有代表性,本人在研究民族地区群体性事件处置中社区参与时选取乌鲁木齐市社区工作作为切入点,使得研究成果在一定程度上可以反映出我国民族地区普遍存在的问题,对策也具有相当的适用性。最后,本文具有较强的实践性。对于我国广袤的民族地区而言,现阶段由于各种矛盾的激化而引发的民族性群体事件激增,严重破坏地区和谐稳定的发展局面。而以社区为基石的防治体系,无疑在操作上更具有实践性,可较为有效的弥补政府在处置群体性事件时的“缺位”。