水是自然环境要素之一，也是生产要素之一。人之生存、生产，无时无刻离不开水。每个人都有天赋的利用水的自然权利，人们可以按照自己的目的、计划利用水。如果水资源是充足的，每个人都可以按需所取，那么法律对人们利用水的行为进行规制，则属多余。但事实上，在人们的生活地域中，水资源在时空上分布极为不均，供需极为不平衡，缺水，已是世界性的问题，换言之，水，已成为稀缺性资源。理性要求人们首先要满足生活用水，其次满足生产用水。在水资源呈现稀缺性的条件下，人们利用水的活动呈现非理性的特征。水资源的配置是否有效率、公平，关乎人类可持续发展的重大问题。正如庞德所言，法律秩序是一种专门化的社会控制方式。水权法律制度是解决用水秩序的有效保障。水权的归属、配置、流转、管理，构成水权法律制度的基本结构。水权法律制度是多法律部门共同构筑的制度，民法、行政法、经济法、刑法交叉规范各种各样的水权领域的社会关系。本文重点从经济法的视角，分析水权的概念体系、配置、流转、管理。本文分五章： 第一章从法律本体的角度论述水权的基本理论。界定法学上的水权概念，然后研究水权的性质、内容体系。主要研究内容：水权的概念；水权束的内容；水权的性质等。本部分内容重点分析水权的概念体系。 第二章从哲学、经济学、法学等几个方面对水权问题进行分析，从而构建水权制度的理论支点，为科学的水权制度提供基本的世界观和方法论指导。基本观点是：人与自然的关系是辩证和谐的关系；水权制度应反映人、自然和环境之间的客观必然联系；可持续发展理论要求发展经济与保护环境并重，依靠可持续发展理论为指导是水权制度建设的必由之路；要解决水危机问题仅仅依靠市场是不行的，同时依靠市场外手段，即政府干预；水权制度应当突出秩序、效益和公平价值，国家干预是实行水权制度价值取向的重要形式，凸现了水权制度价值取向上的经济法性质。 第三章对有关国外或地区水权法律制度进行介绍并予以评论，最