法治文化视野下的税收法定原则

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法治文化作为社会整体性的一级文化概念,其所关心的问题是怎样使法治成为人们的生活方式。法治文化的提出为法治这一概念的研究提供了多维度的视角以及更全面的视野。宪政,简而言之是通过宪法来限制政府权力的行使,其作为一种法治的有效实现方式为当今许多国家所接受和施行。作为国家公权力和公民私权利之间的纽带,税收不仅是一个现代国家得以存续的经济基础,也关系到公民的财产权等基本权利。纵观近代世界各国的宪政革命和发展史,税收法定原则在这其中起着至关重要的作用,作为宪政核心理念的限制政府权力就是由税收法定原则中的限制政府征税权发展而来的。宪政这一概念虽在清朝就传入中国,但是由于文化的差异,一直没能成为中国的政治运行方式。历史证明,税收法定原则在一国宪政进程中扮演着开路先锋的作用。税收法定原则在中国的发展和完善,是推进中国宪政进程的一个绝佳途径。本文写作的出发点正是如何在中国建立和完善税收法定原则。本文的研究思路是,首先通过对税收概念及其正当性基础的分析来理解税收法定主义原则为何会成为现代宪政国家的必然选择。其次,回顾英美法等国是如何在税收革命中通过税收法定原则实现宪政的。再次,从税收法定原则作为一种文化现象在基本理念上与中国法治文化的异同点出发,对其如何适应中国的文化环境进行分析;同时从其人性基础出发,论证税收法定原则同样能以中国人民为主体。最后,分析税收法定原则在中国的现状以及原因,提出如何推进税收法定原则在中国的实现。
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