政府促进大学生就业政策研究

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自1999年高校扩招以来,大学生就业与社会需求之间的矛盾日见突出。政府作为就业市场的宏观调控者,具有规范劳动力市场及提供公共服务等方面的重要职能。就业政策作为政府实现就业规划、保障公共利益的工具之一,在政府促进大学生就业工作中发挥着重要的作用。第一章分析了政府在大学生就业工作中的职责定位,并指出了就业政策在政府促进大学生就业工作中的重要作用。本文从市场失灵和政府干预的传统理论出发,探讨了政府克服市场“固有缺陷”的一般性职责——规范、监督市场秩序与提供公共服务及产品,和克服“功能性缺陷”的特殊性职责——发展、健全大学生劳动力市场及为大学生劳动力市场的有序运行提供公共服务,并在此基础上,阐释了大学生就业政策与政府履行相应职责的关系。第二章设计了大学生就业政策分析模型,并研究了我国政府促进大学生就业政策的制定和实施现状。笔者借助所设计的大学生就业政策分析模型,对我国大学生就业促进政策及其特点,分别从供给促进、需求促进和供给匹配促进三方面进行了归纳和梳理,在此基础上分析了我国大学生就业促进政策在制定和执行过程中存在的问题及其产生缘由。第三章介绍了国外政府促进大学生就业的相关政策,并总结了国外大学生就业促进政策的特点以及其中值得借鉴的经验。笔者运用比较研究和案例分析的方法,对美国、英国和日本政府促进大学生就业政策进行归纳、对比和分析,在此基础上总结出适合我国国情的政策制定及实施经验。第四章就完善我国政府促进大学生就业政策制定和实施的对策展开了研究。笔者在分析我国就业政策制定及实施环境的基础上,针对目前我国政府促进大学生就业政策制定和实施过程中发现的具体问题,从加强政府调控力度、建设全面政策服务体系,以及落实各级各类政策、完善市场服务体系两个方面对促进大学生就业政策的制定和实施提出了建议。
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