我国养老金筹资模式转轨的若干问题研究

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养老金制度改革是建立社会主义市场经济条件下社会保障体系的重要举措,而对养老金筹集来源和筹集方式的调整与改变,又是促进这项改革的关键环节。目前我国正处在养老金筹资模式转轨的关键时期,本文着重从精算平衡分析的角度,针对这一时期的一些问题展开深入研究,主要从以下几个方面进行详细讨论:第一章简要介绍国外对于养老金筹资模式转轨问题的理论研究,回顾了我国社会养老金制度改革的历史进程,并指出当前社会养老金制度在实践中存在的问题与不足。第二章首先阐述三种基本养老金筹资模式包括现收现付模式、完全积累模式和部分积累模式的内在机理,接着根据精算平衡原理,分别对这三种筹资模式建立精算模型,并详细分析和比较了三种模式的内在特点与适用范围。第三章探讨适合我国国情的筹资模式。通过给出四个选择筹资模式时应着重考虑的因素,进而对现阶段我国的可选模式做出详尽的分析论证,认为部分积累模式是目前比较理想和稳妥的筹资模式。接着根据第二章讨论的部分积累模式的精算平衡模型(包括基础养老金帐户模型和养老金个人帐户模型),对2001-2100年各年的平衡进行详细测算,研究人口状态处于变动情况下的养老金缴费率与平均替代率、退休年龄、职工平均工资增长率、养老金增值率之间的关系,指出实行两种帐户养老金制度有助于养老金平衡的实现。第四章进一步就养老金制度转轨过程中的一些关键问题做出理论与实践上的探索和研究,主要涉及: (1) 偿还养老金隐性债务的思路和可行途径: (2) 社会统筹与个人帐户的结合方式; (3) 养老金的保值增值如何落实; (4) 未来养老金筹资模式的构建设想; (5) 转轨时期城镇低收入职工养老问题的解决办法。本文的创新之处主要有以下几个方面:1、 分别就基础养老金帐户和个人养老金帐户建立精算模型,运用今后100年(2001年-2100年)的人口数据进行详细测算:2、 运用不等式的基本原理,分三种情况讨论了基础养老金帐户中职工工资年均增长率与养老金年均增值率的差额(>O,=0,<0) 对养老保险平衡的影响,得出在平均替代率不变的情况下,如果保持养老金年均增值率大于职工工资年均增长率,可以使养老金缴费率适当降低的结论;3、 在探讨偿还养老金隐性债务的问题时,围绕如何进行责任分解、降低政府偿债压力提出了个人见解。
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