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改革开放以来,农村发展取得了明显成效,农村面貌发生了极大变化.但是,仍旧存在不少急需解决的问题.比如,农业的发展问题,农民增收问题,农民就业问题,农村环境问题,贫困问题,等等.农民增收与就业是这些问题的重中之重,其中贫困地区的农民就业和增收问题显得更为严峻.解决贫困地区农民的就业和收入问题,一个重要的途径就是发展非农产业,增加非农收入.解决当前农村特别是贫困农村的就业问题,一个现实的途径就是积极引导农民外出打工,大力发展劳务输出.
根据当前贫困地区劳务输出的现实状况,此研究通过文献研究、问卷调查、个案访谈、实地观察等方法,对湘西南一个贫困村庄进行了深入调查研究.贫困地区农村劳动力大量外出打工,既有主观方面的原因,也有客观方面的原因.进一步分析,贫困地区农民外出打工是农村推力增加、城市拉力加大、制约因素减小共同作用的结果.
劳动力的大量外出,给当地的发展带来了许多新的变化.M村的劳务输出经过十几年的发展,在数量上不断增加,质量上也逐步提高.劳务输出有力地促进了该村经济的快速发展,对当地农村反贫困起到了关键的作用.劳务输出促进了当地落后状况的整体好转;对家庭经济状况的改善起到了明显的促进作用;同时,劳务输出最直接最基础的影响,就是促进了个人收入的提高,有利于个人经济的发展.具体来看,可以从当地的农民收入、生活条件、基础设施、农业生产、市场经济意识、家庭收入的增加、家庭生活水平的提高、家庭分工的合理化、个人经济发展能力的提高等方面体现出来.
除去对促进农村经济发展以外,劳务输出还给农村社会的发展带来了诸多影响.其中存在很多方面的积极影响,这些积极影响为促进当地的经济发展和社会进步提供了直接或间接的帮助和服务.同时,劳务输出也带来了一些不可忽视的消极影响,存在一些问题和困难.劳动力的过度输出,影响了农业的发展,不利于农村公益事业的开展,不利于农村社会秩序的维持,也给儿童教育、老人赡养等方面也带来难题.农村劳务输出还存在不少制约因素,比如:思想认识与观念落后,农村劳务市场发育迟缓,农民素质技能较低,制度供给不足,输出人员自身的合法权益时受侵害,等等.
劳务输出在农村经济发展中发挥着积极作用,在近期内为贫困农村的脱贫致富解决了许多现实问题.从长远来看,随着整个国家经济的快速发展,贫困农村应继续努力发展经济,增加农民收入,发展劳务输出产业.国家和地区经济发展的现实状况和良好形势也为贫困地区农民外出提供了有利条件.针对目前贫困地区农村劳务输出的实际,本文研究和探讨了贫困地区劳务输出的发展前景、政策展望与对策思考.