1997年，全国高校实现并轨收费，特别是随着我国经济发展，高等教育学费也在不断增加。这在一定程度上缓解了财政对教育投入不足与教育发展对资金的需求矛盾，有力地促进了高等教育的可持续发展。但是与此同时，高昂的学费也增加了学生家长的负担，使许多贫困家庭难以承受。国家适时出台了助学贷款，用于帮助他们支付在校期间的学费、住宿费和生活费。为此，系统研究国家助学贷款政策及实施中存在的问题，对促进国家助学贷款政策的不断完善和实施，具有非常重要的意义。　　本文试图从国家助学贷款政策的背景和发展进行阐述，通过采用调查问卷和访谈法，从高校和学生视角进行对国家助学贷款政策的研究，并结合目前我国国家助学贷款实施的现状，对国家助学贷款政策的进一步持续发展进行探讨，提出解决问题的方法。　　全文共分四部分:　　第一部分:从国家助学贷款政策的出台背景谈起，结合国内对国家助学贷款政策的研究，提出研究方法和思路。　　第二部分:通过阐述国家助学贷款政策的演进，并对国家助学贷款新旧政策的进行对比。总结目前国家助学贷款的实施现状，分析实施中存在的问题。　　第三部分:从公共政策执行理论入手，结合国家助学贷款政策的特点，对国家助学贷款政策执行难进行分析。　　第四部分:通过访谈法和设计问卷调查，从高校和学生角度分析国家助学贷款政策实施的现状以及实施中存在的问题和原因。　　第五部分:针对存在的问题，结合自己的思考，可从以下七个方面解决问题:一、提高认识，稳步推进国家助学贷款的工作;二、完善国家助学贷款管理机制;三、加强学校诚信教育，培养大学生诚实信用的道德素质;四、从管理方面入手，进一步完善国家助学贷款;五、建立助学贷款风险分散和补偿机制;六、完善配套措施，化解国家助学贷款风险;七、改进贷款偿还规定，提高学生还贷能力。