随着经济和社会的发展,人口和环境矛盾日益突出,资源成本不断增大,生产型企业面临严峻的外部压力,需要寻求新的生产方式和管理模式,破解发展难题。通过交流和学习,许多生产企业纷纷开展精细化生产管理实践,然而,首要问题是精益管理思想与企业实际的结合。因此,总结出系统的管理推广模式,不断深化认识和理解,对顺利开展精细化生产管理有重要意义。本文首先阐述了精细化生产的理论,针对现存的问题,论文总结了精细化生产中的共性思想,指明问题导向符合精细化生产管理的创新思路,而管理集成满足了精细化生产管理的创新要求；提出了问题导向精细化生产管理模式,从生产组织、设备、物料、人员等方面构建了动态系统,着重指出了问题导向、管理创新以及问题导向和管理集成的实现。论文依据精细化生产管理的动态性,运用系统动力学反馈回路相关理论和方法,按照问题引入、发现、解决的过程,建立精细化生产管理的因果关系模型,对精细化生产管理的过程、组织行为、影响因素进行了细致的分析,得出一系列结论：专业化水平和管理基础是精细化的条件；以人为本,倡导沟通和协作,’激励员工积极参与精细化；采取防治结合处理问题,优先预防内在问题发生。并运用非线性动力学对问题管理的演化趋势进行定量化分析。论文阐述了精细化生产管理效果评价的步骤和设计原则,指出指标体系的设计应遵循具备科学性、独立性、实用性等原则,通过企业调研和文献参阅,从问题来源的人力资源、物料消耗、设备利用、技术方法、管理环境等方面建立了精细化生产管理效果评价的指标体系,并加以描述,最后通过层次分析和灰色关联相结合的方法,构建问题导向精细化生产管理效果评价模型。最后以A企业为探讨案例,对其问题导向精细化生产管理实践活动进行论述,运用本文建立的评价指标体系和模型进行实证评价,并分析了结果,提出今后改进的方向。