随着经济的发展,农地内部流转实现了农村剩余劳动力的转移、农业的规模化经营;农地外部流转则促进了城市经济的发展,为我国农业产业化以及城市化做出了巨大贡献。在流转过程产生的收益中,作为流转行为主体之一的农民,他们所得到的收益相对较少。虽然一些地方,尤其是大城市郊区和沿海经济发达地区,已经为改进农地外部流转补偿做出了很多尝试。有的地区推出了片区价和综合地价,有的地方提高了土地年产值标准,有的用集体的使用权入股,但这些做法只是在现行制度基础上的一些修补,它使土地收益分配矛盾暂时得到了缓和,没有从根本上解决问题。而农地内部流转过程中,由于主体双方大部分采用口头协议,责权利等方面没有明确的限定,导致在取消农业税后农地经营收益增长的情况下,因收益分配问题而产生的纠纷呈上升趋势。本文在对我国农地内部流转和外部流转体系及收益产生机理做详细分析的基础上,研究现阶段农地流转中其收益分配在制度、主体以及观念等方面的障碍和困难,探讨解决这些障碍的途径,并结合上述分析提出合理的政策建议,主要是从推动产权创新;落实土地流转收益分配管理;合理确定农地流转价格;规范农地内部流转行为等方面着手,以期指导实践,保障各利益主体均能获得公平、合理的补偿,尤其是维护农民在土地流转中的合法权益。