十八大以来,随着社会主要矛盾的变化,社会各利益主体呈现出复杂多元的趋势,公众对于基层治理能力和公共服务质量的要求日益提升。在党和政府的大力推动下,社区志愿服务逐渐演变为城市社区公共服务的重要组织形式,在现有社区治理体系中,社区志愿服务主体由单一向多元化转变,其队伍结构、服务功能等不断完善,逐渐成长为社区治理体系中的重要主体。尤其是在新冠肺炎疫情的人民防控战中,社区志愿力量及时请战参战,投身抗疫一线,在募集资源、精细服务、防疫宣传等方方面面发挥了不可替代的作用,成为政府和市场的重要补充。文章立足于城市社区志愿者队伍建设,针对性地细致梳理国内外社区志愿者及其相关研究现状,在文献研究和我国实际情况调研基础上对社区志愿者及其相关概念进行明确界定,剖析我国社区志愿者兴起的政治、经济、社会结构及文化等多方背景因素,划分出社区志愿者从萌芽、初创、成型、全民参与和规范化常态化发展的五个阶段历程。在综合研究的基础之上,总结出当前我国城市社区志愿者队伍主要有行政驱动型、社区内生型和社会进入型三种组织模式,从志愿者动员机制、志愿组织管理体制和志愿服务项目实施过程及其相应的服务对象、类型和方式去把握其运行特征,在此基础上形成对我国社区志愿者队伍建设情况的基本了解。我国社区志愿服务发展三十余年,随着制度化建设和阵地建设进程加快,社区志愿组织体系日益健全,志愿者队伍结构不断优化,服务成效也日益显著,极大地提升了社区活力。但同时也还存在着许多问题,如法制体系不健全导致志愿服务行业规范缺乏有力整顿,资源依赖下行政化倾向严重,不少志愿阵地、项目活动流于形式、缺乏实效,社区志愿队伍自身的可持续发展能力不足等,都在一定程度上制约着我国社区志愿服务事业的发展,N街道的实例也让我们更加直观地观察社区微观领域内志愿者的基本运行机制、行动策略及其核心问题。恰逢中国共产党建党百年之际,为进一步推动上社区志愿服务事业的发展,本文从以下五个方面给出中国特色城市社区志愿者队伍建设的优化路径:以党建引领为核心,把党的宗旨落实到志愿服务的实践行动中;以制度建设为保障,建立志愿服务长效机制;以服务效能为基石,让志愿服务融入基层社会治理;以创新发展为要义,提升志愿服务智慧化水平;以文化为内核,将志愿服务融入社会主义精神文明建设。