随着时代的进步和发展，汽车出租服务也由传统的巡游式转变为网络预约式服务，依赖于网络和信息的高速传递，网约车自一开始就呈现出较大的市场影响力。但是，伴随影响力的逐渐扩张，网约车行业也开始爆发出一系列的问题，基于此，交通部于2016年出台了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》。这项法规的出台，标志着网约车群体开始走上规范化和市场化的运营道路，这本是政府对于市场的一次有效管控，但在管理办法出台后，网约车运营市场弊病并未得到有效根治，反而暴露出许多管理和法规上的许多漏洞，这引起了学者和民众的广泛热议。于是交通部又在2018年下发了《网络预约出租汽车监管信息交互平台运行管理办法》，同年联合各相关部门下发了《关于加强网络预约出租汽车行业事中事后联合监管有关工作的通知》，并对于平台数据传输和联合监管职责作出了具体规定，旨在加强监管环节。
　　本文通过协同治理、市场失灵、政府规制的理论，并运用文献研究、比较分析、实证调查等方法，对暂行办法的出台和基层政府对于网约车的监管进行一系列的研究。本文以缙云县网约车监管为视角，首先对网约车的概念、政府监管的概念以及网约车政府监管的概念进行界定，得出在网约车在市场经营中，属于网络式交易及承担公共出行功能的基本特点，以及政府在网约车管理服务中处于监管主体地位。然后对缙云县政府对网约车的监管现状出发，指出当前的监管内容和监管措施不足之处，主要包括政策标准缺失、管理机制缺失、管理主体不明、行业自律体系空白这四个方面，并说明监管不到位的成因，提出相对应的对策。
　　笔者认为当前缙云县要加强网约车的监管，就必须利用好综合监管力量，强化自身监管定位，理顺平台和政府、个人和平台、政府和个人这三个方面之间的关系，明确各方的义务和权利。提出加快细则出台、形成互联网监管平台、丰富执法手段、引入第三方监管等相关举措。充分发挥政府对于市场资源的配置作用，以及建立完善消费者的评价反馈机制，维护市场秩序，强化服务质量管理，从而保证网约车能真正成为缙云县辖区内合理合法的公共服务力量，实现资源的有效共享。