湖泊渔业资源是作为公共资源的一种,其开发利用与保护显得尤为重要,湖泊渔业资源也是湖泊资源和生态系统安全与否的重要衡量指数,可以直接反应湖泊生态环境的好坏。江苏是湖泊大省,湖泊拥有率全国第一。高邮湖是江苏省第三大湖,位于江苏省中部,总面积约760平方公里(114万亩),上接洪泽湖,下通邵伯湖,渔产资源丰富,同时,高邮湖也是重要的淮河入江水道,承担了较大的泄洪功能。选择高邮湖作为研究对象具有很好的代表性。纵观国内、国外对湖泊渔业资源开发利用与保护的系统研究尚不多见,少量的研究成果也只是限于对湖泊渔政执法等的某一方面的研究,少有从湖泊综合管理的角度对其进行全面、系统的分析和研究,更未见从湖泊流域管理与可持续发展相结合的视角关照湖泊渔业资源。本文试图借鉴公共管理理论,分析高邮湖渔业资源开发利用与保护中存在的问题,并总结问题存在的原因,探寻适合高邮湖的有利于可持续发展湖泊渔业资源体系,反省、促进湖泊渔业资源管理。