近年来，军民融合战略逐渐成为国家层面关注的重点之一。推动军民两用技术转化是国防建设和经济建设有机统一的重要举措，是适应经济新常态，转换经济增长动力，实现创新驱动的重要选择。军民两用技术转化是长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果，是从国家安全和发挥全局作用出发作出的重大决策，是协调推进“四个全面”战略布局的重大举措。
　　依托技术溢出、新公共服务的理论视角，基于国内外典型国家和地区军民融合经验与模式的比较，结合军民两用技术转化研究文献梳理，综合构建了“机制障碍—障碍成因—政策优化”的理论分析框架。遵循“提出问题—理论研究—现实研究—对策建议”研究逻辑，运用文献分析、案例研究、比较研究的方法，结合我国军民融合管理制度产生及演变的内在逻辑与历史路径，对陕西省军民融合中军民两用技术转化现状和成果进行了系统研究与深入分析。研究发现，在军民融合过程中军民两用技术转化存在供求机制障碍、协商机制障碍、激励机制障碍、监督机制障碍以及政策执行机制障碍。溯源提取造成军民两用技术转化机制障碍的关键影响变量，分别从供需结构、激励政策、管理体制、政策合力、政策运行环境五个方面分析了上述五个机制障碍的成因。
　　本文认为，为加快形成军民融合深度发展格局，全面推进军民两用技术双向转化，针对军民两用技术转化存在的机制障碍以及机制障碍成因，应从以下五个方面对军民两用技术转化政策进行优化提升：第一，优化两用技术供需结构，维持两用技术转化市场供求平衡。第二，完善人才激励政策体系，充分激发军民两用技术转化各方参与主体的活力与积极性。第三，健全行政管理体制。落实监督审查主体责任，理顺行政监督机制。第四，激发转化政策合力。明确参与主体职能定位，完善协商合作机制，充分激发转化政策合力。第五，改善政策法规运行环境。深化标准体系改革，打破要素流动壁垒，培育军民两用技术转化资金链、产业链和创新链，改善军民两用技术转化政策法规运行环境。